Решение по делу № 12-117/2021 от 14.01.2021

Председательствующий Кичеев Д.В. 19MS0011-01-2020-002167-50

5-11-328/2020

12-117/2021

РЕШЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия                  09 марта 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Кулешевской А.В., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО4 В.С., на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от 27 ноября 2020 года, которым должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «Сибирские дороги», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № города Абакана Республики Хакасия от 27 ноября 2020 года должностное лицо –директор ООО «Сибирские дороги», ФИО1 (далее – должностное лицо, ФИО5 В.С.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО6 В.С. обратился с жалобой в Абаканский городской суд Республики Хакасия, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что не является субъектом административного правонарушения, поскольку с 29 июня 2018 года не является директором ООО «Сибирские дороги», а потому обязанность по предоставлению отчета в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Абакане отсутствует.

Должностное лицо ФИО7 В.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела посредствам почтовой связи, в зал суда не явился, ходатайств о невозможности участия в рассмотрении дела, об отложении дела – не заявил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО8 В.С.

Административный орган, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, представителя в суд не направил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ – СТАЖ.

Страхователями, в силу положений ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ, являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь"На страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, установлено мировым судьей, должностное лицо – генеральный директор ФИО9 В.С. не исполнил обязанность о представлении в установленный срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: отчет по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2019 год, срок предоставления которого истек 02 марта 2020 года, чем нарушил названные положения Федерального закона № 27-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, приведенными в постановлении по делу, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором достаточно подробно изложена объективная сторона административного правонарушения; справкой УПФ в г. Абакане Республики Хакасия, согласно которой отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период - 2019 год ООО «Сибирские дороги» не представлена, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой ФИО10 В.С. занимает должность директора Общества, и является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Сибирские дороги», и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что названным должностным лицом, являющимся законным представителем юридического лица, директором общества с ограниченной ответственностью "Сибирские дороги", не предоставлен в уполномоченный орган отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Действия должностного лица ФИО11 В.С. квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях должностного лица ФИО12 В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку он не является директором Общества, опровергаются материалами дела.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ к должностным лицам, в том числе относятся руководители организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО13 В.С., являющийся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «Сибирские дороги», и его директором, является субъектом административного правонарушения. Ссылка на решение единственного участника ООО «Сибирские дороги» от 28 июня 2018 года не может свидетельствовать об обратном, поскольку опровергается вышеуказанными сведениями ЕГРЮЛ.

Порядок привлечения ФИО14 В.С. к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО15 В.С. в пределах санкции статьи, в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от 27 ноября 2020 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Сибирские дороги», ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО16 В.С. - без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                     А.В. Кулешевская