Решение по делу № 2а-590/2020 от 19.10.2020

дело № 2а –590/2020

56RS0043-01-2020-000852-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года с. Шарлык

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Егарминой К.А.,

с участием прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Горчева Ю.Ю.,

представителя административного истца – Кузнецова М.С.,

административного ответчика - Р.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении Р.С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Шарлыкскому району обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Р.С.Н., указав, что последний осужден приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 105 УК РФ, к лишению свободы сроком на 7 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Р.С.Н. освобожден условно досрочно ДД.ММ.ГГГГ, неотбытый срок 1 год 1 месяц 10 дней.

Как указано в административном иске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Р.С.Н. совершил три административных правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. По месту жительства Р.С.Н. характеризуется посредственно, проживает в доме у своей родной сестры Р.В.Н., замечаний по поводу проживания по месту жительства не имеет.

Просит установить административный надзор в отношении Р.С.Н. на срок один год со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрете выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Шарлыкскому району Кузнецов М.С. заявление об установлении административного надзора в отношении Р.С.Н. поддержал в полном объёме, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик Р.С.Н. в судебном заседании возражал против установления административного надзора, факты привлечения к административной ответственности подтвердил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Горчева Ю.Ю., полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении Р.С.Н., суд приходит к выводу о том, что заявление Отд МВД России по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении Р.С.Н. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Р.С.Н. освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Дзержинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, прибыл для проживания по месту жительства в с. Казанка Шарлыкского района Оренбургской области.

В соответствии со справкой и характеристикой администрации Казанского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области Р.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Захарактеризовал себя с посредственной стороны, работает по найму вахтовым методом, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, общителен, уравновешен, трудолюбив, исполнителен, в общении с соседями поддерживает дружеские отношения.

Согласно рапорту-характеристике УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району Набатчикова О.В. Р.С.Н. характеризуется посредственно, проживает в доме родной сестры Р.В.Н., в общении с людьми уважителен, добродушен, замечаний по поводу его проживания и поведения по месту жительства не имеется.

Согласно представленным сведениям на учете врача – психиатра и врача – нарколога не состоит.

Постановлениями МУ МВД России «Оренбургское» по делам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Р.С.Н. трижды признан виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно положениям ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.5 ст.15 УК РФ, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Максимальное наказание за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ составляет до 15 лет лишения свободы.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Р.С.Н. освобождённый ДД.ММ.ГГГГ имея непогашенную (неснятую) судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в течение года трижды, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения Р.С.Н. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении Р.С.Н. сроком на 1 год со дня вступления в силу настоящего решения, временно ограничив права и свободы лица освобождённого из мест лишения свободы.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения как до совершения преступления, так и в период после отбытия наказания, суд считает необходимым установить Р.С.Н. административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В данном случае установление Р.С.Н. административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на него согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить Р.С.Н., что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175, 179-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении Р.С.Н. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Р.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, со дня вступления в законную силу настоящего решения сроком на 1 год.

На период административного надзора, установить Р.С.Н. административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.П. Морозова