Решение по делу № А35-4360/2012 от 22.06.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                   Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск                                                                                Дело № А35–4360/2012

22 июня 2012г.

Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2012. Полный текст решения изготовлен 22.06.2012.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Емельяновой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании 22.06.2012 дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области к  

Индивидуальному предпринимателю Ефремову Дмитрию Владимировичу

о взыскании финансовых санкций

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен по правилам ст.123 АПК РФ.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 1039 руб. 20 коп. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонализированного) учета.

Представители надлежаще извещенных сторон в заседание не явились.

Заявитель в ранее представленном заявлении требования поддержал, ксерокопии представленных документов приобщены к материалам дела.

Ответчик заявленные требования не оспорил, письменного отзыва и истребованных судом документов не представил.

Определение суда, направленное в  адрес ответчика возвращено с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения. Вместе с тем, материалами дела подтверждается факт регистрации данного лица по указанном адресу, в связи с чем в силу ч.1, п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ лицо считается надлежаще извещенным о времени и месте заседания.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ в отсутствие представителей надлежаще извещенных сторон.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

установил:

Ефремов Дмитрий Владимирович, 27.02.1972 года рождения, место рождения – г. Курск, место жительства – Курская область, г. Курск, пр-кт Ленинского Комсомола, 59, 45, ОГРНИП 304463236500042, ИНН 463001894274, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску.

В 2010 году ИП Ефремов Д.В. состоял на налоговом учете и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области в связи с установлением факта непредставления предпринимателем в пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год  был  составлен  Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании №7674 от 02 сентября 2011 года.

По результатам рассмотрения указанного акта Управлением принято решение «О привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании» №7674 от 26 октября 2011 года, в соответствии с которымПредпринимательпривлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17  Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 1039 руб. 20 коп.

В адрес предпринимателя было направлено требование «Об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании» №7674 от 02.12.2011 с предложением уплатить финансовые санкции в размере 1039 руб. 20 коп., в срок до 26.12.2011.

В связи с неисполнением требования, Управление обратился в арбитражный суд с настоящим требованием о взыскании финансовой санкции.

Требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.8Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

В соответствии с ч.5 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с абзацем 3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из доказательств, представленных в материалы дела, Предпринимателем индивидуальные (персонифицированные) сведения за 2010 год в пенсионный фонд в срок до 01.03.2011 не представлены. Размер начисленной пенсионным фондом финансовой санкции составил 1039 руб. 20 коп. (из расчета 10% от суммы страховых взносов за 2010 год).

Вместе с тем суд не находит правовых оснований для взыскания финансовых санкций, по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный Фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

Согласно п.п. «а» п.6 ст.6 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».

Таким образом, обязанность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета с 01.01.2012 отменена.

В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено. Устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена. Принимая во внимание, что после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации Предпринимателями соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, соответственно и взыскание в судебном порядке ранее наложенных штрафов также не может быть произведено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Предпринимателя финансовой санкции, обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, отменена, заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены.

Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области отказать.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области. 

Судья                                                                                                   Д.В.Лымарь Лымарь