Решение по делу № 2-50/2023 от 13.12.2022

Дело № 2-1-50/2023

64RS0003-01-2022-000589-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года                                                                                               город Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Юрченко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Кондратенко Е.В.,

с участием истца Коженовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коженовой Т. Ю. к Плотникову Ю. Ю.чу, Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Федеральному казенному учреждению Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области о признании утратившим право на получение дополнительных выплат,

    установил:

Коженова Т.Ю. обратилась в суд с указанным выше иском, уточнив заявленные требования, просила признать Плотникова Ю.Ю. утратившим право на получение выплаты субсидий на приобретение, строительство жилых помещений по Федеральному закону от 20.08.2004 года № 117-Фз «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в размере 2 069 191 руб. 58 коп.; признать за Коженовой Т.Ю. право на получение полагавшихся Плотникову Ю.Ю. выплаты субсидий на приобретение, строительство жилых помещений по Федеральному закону от 20.08.2004 года № 117-Фз «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в размере 2 069 191 руб. 58 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что от брака с ответчиком Плотниковым Ю.Ю. имела сына Плотникова Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 17.11.2000 года брак между ней и Плотниковым Ю.Ю. расторгнут. С этого времени они вместе не проживали. Её сын Плотников Д.Ю. проходил военную службу, с 16.03.2022 года участвовал в специальной военной операции на территории Республики Украины, Донецкой и Луганской народных республик и погиб при исполнении обязанностей военной службы 09.04.2022 года. Плотников Ю.Ю. более 20 лет не поддерживал с сыном никаких родственных отношений, до последних дней жизни сына не встречался с ним, материально не содержал, алименты не выплачивал. Ввиду указанного истец полагает, что Плотников Ю.Ю. не имеет права на получение указанной выше выплаты.

Коженова Т.Ю. в судебном заседании исковые требования относительно выплаты субсидий в размере 2 069 191 руб. 58 коп. поддержала, исковые требования относительно накоплений для жилищного обеспечения в размере 760 762 руб. 17 коп. не поддержала и отказалась от них.

Ответчики Плотников Ю.Ю., Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Федеральное казенное учреждение Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с согласия истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Выполнением конституционно значимых функций при исполнении обязанностей военной службы и определяется особый правовой статус военнослужащих.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи (ст. 7, ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Эти обязательства реализуются государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного семье военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, к элементам которого относятся такие меры социальной поддержки, как денежные средства, указанные в п. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) имеют право использовать денежные средства, указанные в п. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях.

Из материалов дела следует, что Коженова Т.Ю. и Плотников Ю.Ю. состояли в зарегистрированном браке, который расторгнут 17.11.2000 года, и являлись родителями Плотникова Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Плотников Д.Ю. проходил военную службу по контракту в войсковой части 35390 с 10.08.2021 года по 10.04.2022 года, погиб 09.04.2022 года при исполнении поставленной боевой задачи на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно материалам дела, размер дополнительных денежных средств, предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2020 года № 477 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в вооруженных силах Российской Федерации», причитающихся Плотникову Д.Ю. составил 4 138 383 руб. 16 коп.

В соответствии с решением филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о выплате бывшим участникам накопительно-ипотечной системы (членам их семей) дополняющих денежных средств от 22.08.2022 года, матери Плотникова Д.Ю. Коженовой Т.Ю. выплачена ? доли дополнительных денежных средств в размере 2 069 191 руб. 58 коп.

В силу ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абз. 1, 2 п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (п. 1 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации).

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 года № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка

Из вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Разрешая вопрос о наличии у ответчика Плотникова Ю.Ю. права на получение субсидий на приобретение, строительство жилых помещений по Федеральному закону от 20.08.2004 года № 117-Фз «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в размере 2 069 191 руб. 58 коп., суд учитывает следующее.

Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 30.10.2006 года установлен факт нахождения сына истца Плотникова Д.Ю. на иждивении Коженова Ю.М. с августа 2005 года, в решении указано, что Плотников Ю.Ю. не исполнял свои родительские обязанности в отношении сына Плотникова Д.Ю.

Решением Аркадакского районного суда Саратовской области от 13.10.2022 года установлен факт того, что Плотников Ю.Ю. не принимал какое-либо участие в воспитании сына Плотникова Д.Ю., не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, не содержал несовершеннолетнего сына материально, алименты на его содержание не уплачивал, не предпринимал какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимые для его развития, между Плотниковым Ю.Ю. и сыном Плотниковым Д.Ю. фактически семейные связи отсутствовали.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенной выше нормой процессуального права установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим обстоятельств.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права - лишение одного из родителей права на получение субсидий признается законным. Сам по себе факт не лишения отца ребенка родительских прав не препятствует заинтересованному лицу в реализации права на судебную защиту его прав и свобод согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд считает установленным факт того, что Плотников Ю.Ю. не принимал какое-либо участие в воспитании сына Плотникова Д.Ю., между ответчиком Плотниковым Ю.Ю. и сыном Плотниковым Д.Ю. фактически семейные связи отсутствовали.

Лишение права на получение вышеуказанной субсидии возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей.

При указанных обстоятельствах, суд находит возможным признать Плотникова Ю.Ю. утратившим право на получение субсидий на приобретение, строительство жилых помещений по Федеральному закону от 20.08.2004 года № 117-Фз «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в размере ? доли (2 069 191 руб. 58 коп.), а право на получение спорных выплат признать за Коженовой Т.Ю.

Поскольку только настоящим решением признано, что Плотников Ю.Ю. утратил право на получение спорной субсидии, то и у Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Федерального казенного учреждения Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области отсутствовали правовые основания для производства спорной выплаты Коженовой Т.Ю.

Суд не усматривает в настоящее время при указанных обстоятельствах нарушений прав истца со стороны Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Федерального казенного учреждения Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области, ввиду чего считает последних ненадлежащими ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Коженовой Т. Ю. к Плотникову Ю. Ю.чу, Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Федеральному казенному учреждению Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области о признании утратившим право на получение дополнительных выплат удовлетворить частично.

Признать Плотникова Ю. Ю.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>), утратившим право на получение выплаты субсидий на приобретение, строительство жилых помещений по Федеральному закону от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в размере 2 069 191 руб. 58 коп.

Признать за Коженовой Т. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, право на получение полагавшихся Плотникову Ю. Ю.чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <данные изъяты>), выплаты субсидий на приобретение, строительство жилых помещений по Федеральному закону от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в размере 2 069 191 руб. 58 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Аркадакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023 года

Председательствующий                                         Н.С. Юрченко