Решение по делу № 12-467/2022 от 07.02.2022

Дело № 12-467/2022

УИД 35RS0010-01-2022-002125-78

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                                  04 мая 2022 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области                   Папушина Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макарова В. А. на постановление врио начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата города Вологда и Вологодского района Пузенко И. А. от 13 декабря 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

                                               установил:

постановлением врио начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата города Вологда и Вологодского района Пузенко И.А. от 13 декабря 2021 года № Макаров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Макаров В.А. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Макаров В.А. жалобу поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что результаты лабораторных исследований в 2021 году по направлению от 08 июля 2021 года не предоставил в установленный срок. При рассмотрении дела об административном правонарушении вину признал. Штраф не оплатил.

Представитель Военного комиссариата города Вологда и Вологодского района в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав Макарова В.А., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по статье 21.6 КоАП РФ предусмотрена за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Макаров В.А. явился по повестке военного комиссариата 12 октября 2021 года к 08 часам 30 минутам в Военный комиссариат города Вологда и Вологодского района для прохождения медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии без полного пакета результатов лабораторных и инструментальных исследований по направлению от 08 июля 2021 года для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, чем нарушил статью 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которой предусмотрено, что граждане должны пройти обязательную подготовку к военной службе (в том числе медицинское обследование, медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор). Документов, подтверждающих уважительные причины невозможности предоставления полного пакета результатов лабораторных и инструментальных исследований Макаров В.А. также не представил.

Выявленные нарушения явились основанием для привлечения Макарова В.А. к административной ответственности по статье 21.6 КоАП РФ.

Доводы о том, что статья 21.6 КоАП РФ не предусматривает санкции за прохождение диагностических исследований основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 3 статьи 5.1 указанного закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Положение) организация освидетельствования возлагается на комиссию по постановке граждан на воинский учет (при первоначальной постановке); на призывную комиссию (при призыве граждан на военную службу).

Согласно пункту 14 Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «С».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правонарушение, совершенное Макаровым В.А. верно квалифицировано по статье 21.6 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного административного правонарушения достоверно подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении, расписками в получении направлений на дополнительные исследования, а также иными материалами дела.

Вопреки доводам заявителя протокол об административном правонарушении № составлен в присутствии Макарова В.А. уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Вину в совершении вменяемого административного правонарушения Макаров В.А. первоначально признавал, о чем указал в объяснениях к указанному протоколу.

Таким образом, оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

Процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 указанного Кодекса копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, 16 декабря 2021 года копия постановления врио начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата города Вологда и Вологодского района Пузенко И.А. от 13 декабря 2021 года № была направлена в адрес места жительства Макарова В.А. заказным письмом (л.д. 16).

Следовательно, требования статьи 29.11 КоАП РФ врио начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата города Вологда и Вологодского района соблюдены.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не допущено.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление врио начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата города Вологда и Вологодского района Пузенко И. А. от 13 декабря 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Макарова В. А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                         Г.А. Папушина