Решение по делу № 2-365/2020 от 05.02.2020

61RS0017-01-2020-000284-86

2 – 365/2020 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красный Сулин 11 марта 2020 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лиханова А.П.,

при секретаре Гусаревой С.И.,

с участием представителя истца адвоката Земляковой Т.П.,

представителя ответчика Кавалеристовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яценко Людмилы Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное), о включении периода в страховой стаж,

установил:

Яценко Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 23.12.2019 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 22.01.2020 г. истцу было отказано в назначении пенсии досрочно. В стаж работы не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2014 г. по 25.04.2014 г. и с 21.03.2019 г. по 24.04.2019 г. Отказ ответчика истец считает незаконным и просила суд: включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости время нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2014 г. по 25.04.2014 г. и с 21.03.2019 г. по 24.04.2019 г.; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно с 23 декабря 2019 года.

Истец Яценко Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В отсутствие истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Землякова Т.П. в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержала в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) Кавалеристова И.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Яценко Л.В., поскольку включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Яценко Л.В. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 были утверждены Списки должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 и Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: … лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", - гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено судом, решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) от 22.01.2020 г. № 1269766/19 Яценко Л.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2014 г. по 25.04.2014 г. и с 21.03.2019 г. по 24.04.2019 г.

Разрешая спор, суд исходит из того, что пенсионный орган необоснованно исключил вышеуказанный спорный период из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, с 09.03.1992 г. по настоящее время истец работает в Чекуновском фельдшерском пункте МБУЗ «Центральная районная больница» г. Красного Сулина и Красносулинского района Ростовской области, в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка. Данная должность указана в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, что дает истцу право на включение указанных периодов в специальный стаж.

Между тем, ответчиком не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ГБОУ ДПО РО «Центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» Ростовской области с 21.02.2014 г. по 25.04.2014 г. и с 21.03.2019 г. по 24.04.2019 г.

Тот факт, что в указанные периоды Яценко Л.В. находилась именно на курсах повышения квалификации, в судебном заседании подтверждено удостоверениями и сертификатами о повышении квалификации, справкой и копиями приказов МБУЗ «Центральная районная больница» г. Красного Сулина и Красносулинского района Ростовской области (л.д. 17-23).

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Таким образом, при включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода нахождения истца на курсах повышения квалификации 03 мес. 09 дн., с учетом положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", истец приобрела право на досрочную пенсию с 23.12.2019 г., т.е. со дня обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Яценко Людмилы Владимировны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) включить в стаж Яценко Людмилы Владимировны, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2014 г. по 25.04.2014 г. и с 21.03.2019 г. по 24.04.2019 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) назначить Яценко Людмиле Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с 23 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме, то есть с 16 марта 2020 года.

Судья: А.П. Лиханов