Решение по делу № 5-239/2016 от 09.06.2016

№ 5-239/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2016 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об ад­министратив­ном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Рябоконь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области и главным специалистом сектора по использованию переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отдела охраны культурного наследия министерства культуры Ростовской области, был проведен осмотр объекта археологического наследия федерального значения – «Городище Азака – Таны с некрополем», состоящего на государственной охране на основании малого совета Ростовского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе осмотра зафиксировано, что на территории земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, который является объектом археологического наследия, проведены строительные работы по установке опалубки размером около 6 м. х 10 м.

До начала проведения работ не были исполнены требования согласованного министерством культуры <адрес> плана проведения спасательных археологических полевых работ на территории объекта археологического наследия <данные изъяты>», расположенного в зоне планируемых строительных работ по проекту: «<адрес> указывающего на необходимость проведения археологических раскопок на участке объекта археологического наследия на площади 126 кв.м., а также проведение археологического наблюдения на площади 4,5 кв.м.

По данному факту главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении.

Рябоконь Ю.С. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела..

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботится о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Часть 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушениетребований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

В силу ст. ст. 35, 36, 46 Закона об объектах культурного наследия, физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с данным законом, земельным законодательством Российской Федерации и законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Проведение строительных работ на территории объекта культурного наследия возможно, но исключительно при наличии в проекте проведения строительных работ раздела об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, получившего положительное заключение экспертизы проектной документации.

Согласно Приказа Минкультуры Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №), в границах территории памятника запрещается осуществление земляных работ и капитальное строительство без согласования с областным органом охраны объектов культурного наследия.

Вина Рябоконь Ю.С. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4 - 7), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 - 10), копиями фотографий (л.д. 11 - 12), приказом о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 - 19), актом государственной историко – культурной экспертизы (л.д. 22 – 32), копией решения малого совета Ростовского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56), списком памятников истории и культуры Ростовской области, находящиеся на государственной охране (л.д. 57 - 58), ситуационным планом месторасположения объекта культурного (археологического) наследия регионального значения «Городище Азака – Тана с некрополем» (л.д. 65), схемой границы территории объекта культурного (археологического) наследия регионального значения – «Городище Азака – Таны с некрополем» (л.д. 66, 67).

Действия Рябоконь Ю.С. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Рябоконь Ю.С., предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении Рябоконь Ю.С. наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи 7.13 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рябоконь ФИО5 виновным в со­вершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ и на­значить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П. Кинякин

Реквизиты по оплате административного штрафа: расчетный счет №, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель УФК Ростовской области (Министерство культуры Ростовской области), ИНН № КПП № БИК № код ОКТМО № КБК 80№, наименование платежа административный штраф