Решение по делу № 2-1014/2024 от 08.05.2024

Дело №2-1014/2024 УИД 61RS0011-01-2024-001177-20

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Избенко Ф.В.

при секретаре Мензараровой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шитова А. А.ча к Администрации Тацинского района, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, Администрация Суховского сельского поселения, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Шитов А.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 100 кв. м., с кадастровым №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. На основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КСП «<данные изъяты>» и Шитовым А.А., последнему передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 31 кв. м. В настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении указанной квартиры. Кроме того, указанная квартира была реконструирована Шитовым А.А. без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Так, общая площадь квартиры увеличилась до 87,1 кв. м. Ссылаясь на то, что произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизнью и здоровью, истец, уточнив исковые требования по правилам ст. 39 ГПК РФ, просит суд прекратить право собственности Шитова А.А. на квартиру, общей площадью 31 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>; сохранить квартиру, общей площадью 87,1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и признать за Шитовым А.А. право собственности на нее.

Истец Шитов А.А., представитель ответчика - Администрации Тацинского района Ростовской области, третьего лица - Администрации Суховского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо - представитель Управления Росреестра по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил отзыв на уточненное исковое заявление, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Судом установлено, что Шитов А.А. является собственником квартиры, общей площадью 31,0 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ФИО1 бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 9).

Ему же на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1100 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2014 года серии № (л.д. 8).

Истец ссылается на то, что им за счет собственных средств произведена реконструкция и перепланировка квартиры, в результате которых общая площадь квартиры увеличилась до 87,1 кв. м., в том числе жилой – 55,9 кв. м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 12.02.2024 года, квартира состоит из:

литера А:

- жилая комната №1, общей площадью 7,5 кв. м., в том числе жилой – 7,5 кв. м.;

- жилая комната №2, общей площадью 6,2 кв. м., в том числе жилой – 6,2 кв. м.;

- жилая комната №3, общей площадью 17,7 кв. м., в том числе жилой – 17,7 кв. м.;

литера А1:

- кухня, общей площадью 12,4 кв. м.;

- коридор, общей площадью 8,3 кв. м.;

- туалет, общей площадью 0,9 кв. м.;

- гардероб, общей площадью 0,7 кв. м.;

- ванная, общей площадью 4,0 кв. м.;

- котельная, общей площадью 4,9 кв. м.;

- жилая, общей площадью 24,5 кв. м., в том числе жилой – 24,5 кв. м. (л.д. 14-16).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у истца разрешения на реконструкцию и перепланировку квартиры, выданное органом местного самоуправления в установленном порядке.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Анализ ст. 222 ГК РФ в совокупности со ст. ст. 2, 51, 55 Градостроительного РФ позволяет сделать вывод о том, что возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, допущенная законодателем в п. 3 ст. 222 ГК РФ, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В соответствии с разъяснениями совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Определением суда от 30.05.2024 года по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью определить, соответствует ли в реконструированном состоянии квартира, общей площадью 87,1 кв. м., в том числе жилой – 55,9 кв. м., расположенная по адресу: <адрес> строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, градостроительным нормам и правилам, в том числе Правилам землепользования и застройки Суховского сельского поселения. Проведение экспертизы поручено экспертам НЭО «<данные изъяты>» (ИП ФИО7 (л.д. 59-61).

Согласно выводам заключения НЭО «<данные изъяты>» (ИП ФИО5.) за № от 09.07.2024 года, квартира в реконструированном состоянии, общей площадью 87,1 кв. м., в том числе жилой - 55,9 кв. м., расположенная по адресу: <адрес> является зданием III группы капитальности и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф 1.4, по своему конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует требованиям Сборника 26 «Здания и сооружения в совхозах, колхозах, межколхозных и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях», тома II «Жилые, культурно-бытовые и административно-хозяйственные здания», отдела I «Жилые дома», таблицы 1 «Жилые дома одноэтажные кирпичные» Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года №190-ФЗ, реконструкция заключается в увеличении общей площади квартиры №№ жилого дома Лит. «А» на 56,1 кв. м. за счет увеличения габаритных параметров здания, вследствие демонтажа пристройки Лит. «а», Лит. «а1», последующего возведения пристройки Лит. «А1», состоящей из кухни № площадью 12,4 кв. м., коридора № площадью 8,3 кв. м., туалета № площадью 0,9 кв. м., гардероба № площадью 0,7 кв. м., ванной № площадью 4,0 кв. м., котельной № площадью 4,9 кв. м., жилой комнаты № площадью 24,5 кв. м., а также демонтажа печного отопления в жилой комнате №.

Объемно-планировочное решение, состав помещений, площадь жилых комнат, с номерами комнат в поэтажном плане №№, 10, площадь кухни, с номером комнаты в поэтажном плане №, габариты жилых комнат, с номерами комнат в поэтажном плане №№, 10, габариты кухни, с номером комнаты в поэтажном плане №, габариты комнат №№, 6, 7, 8, 9, высота помещений, инженерное обеспечение, в составе водоснабжения, водоотведения (канализации), отопления, вентиляции и электроснабжения, за исключением площади жилых комнат, с номерами комнат в поэтажном плане №№, 2, соответствует требованиям п. 4.5, п. 6.1-6.2, п. 7.13, п. 9.3-9.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 2.5. ВСН 61-89 (р.) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов».

Земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> относительно карты градостроительного зонирования, относится к зоне жилой застройки (Ж-1). Параметры объекта капитального строительства по высоте, отступам, количеству этажей, и основным видам разрешенного использования соответствуют Правилам землепользования и застройки <адрес>.

Квартира №, имеет два эвакуационных выхода, ориентированных непосредственно наружу, что не противоречит п. 7.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому «каждый жилой автономный блок блокированной застройки должен иметь минимум один эвакуационный выход наружу», не противоречит требованиям ст. 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п. 4.1. СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Жилые комнаты жилого дома Лит. «А», с пристройкой Лит. «А1», с номерами комнат в поэтажном плане №№, 2, 10, а также кухня, с номером комнаты в поэтажном плане №, за исключением жилой комнаты, с номером комнаты в поэтажном плане №, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.18 вышеуказанного СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которым «естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне», п. 5.1 СП 52.13330.2016 «Естественное н искусственное освещение», согласно которому «помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение».

В соответствии с данными произведенных измерений, квартира №1 расположена с фасадной стороны двора земельного участка. Расположение квартиры №1 с северной (тыльной), южной (фасадной) и восточной сторон стен здания, за исключением западной (квартира №2) стороны стены здания, по отношению к фактическим границам соседних земельных участков, соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства».

Расположение квартиры №1 на земельном участке домовладения по отношению к строениям, находящимся на земельных участках соседних домовладений, с северной (тыльной), южной (фасадной), западной и восточной сторон стен здания, соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.13 приказа МЧС России от 14.02.2020 №89 «Об утверждении изменения № к своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденному приказом МЧС России от 24.04.2013 года №288».

Дефектов, указывающих на снижение несущей способности здания, в границах исследуемой квартиры №1, в части наличия трещин, деформаций, выпадения отдельных кирпичей, следов залития с кровельной части здания - не обнаружено. Все возведённые конструкции на дату произведенного осмотра находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого помещения, расположенного по <адрес> и не создают опасность угрозы жизни и здоровью граждан, что не противоречит требованиям, оговоренным п. 28 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-Ф1 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (л.д. 77-113).

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение №№ от 09.07.2024 года, подготовленное экспертами НЭО «<данные изъяты>» (ИП ФИО6 суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, имеющим длительный стаж работы в области экспертной деятельности, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.

Администрация Суховского сельского поселения в направленном суду заявлении не возражала относительно удовлетворения исковых требований Шитова А.А. с имеющимися отступами от строений к соседним земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности.

Администрацией Тацинского района возможных возражений на предъявленные исковые требования не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и каждое в отдельности, в частности то, что квартира принадлежит на праве собственности истцу, строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, строительство выполнено без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Поскольку суд пришел к выводу о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, не имеется препятствий для признания за истцом права собственности на указанную квартиру.

Рассматривая требование Шитова А.А. о прекращении его права собственности на квартиру в состоянии до реконструкции, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В той связи, что реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства или их частей и качества инженерно-технического обеспечения, гибели первоначального объекта капитального строительства не происходит, в связи с чем оснований для прекращения права собственности истца Шитова А.А. на указанную квартиру не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шитова А. А.ча (СНИЛС №) к Администрации Тацинского района (ОГРН №) – удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, общей площадью 87,1 кв. м., в том числе жилой – 55,9 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Шитовым А. А.ем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на квартиру, общей площадью 87,1 кв. м., в том числе жилой – 55,9 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шитова А. А.ча – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ф.В. Избенко