ОПУБЛИКОВАТЬ
Дело № 2-910 /2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., с участием адвоката ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области», далее «УПФ РФ № 14» о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, обязании ответчика назначить и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».
В обоснование исковых требований ФИО3 указала, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве медицинской сестры в Коломенском специализированном доме ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики. Спорный период она работала по льготной профессии в специализированном доме ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики, полный рабочий день, работа проходила в тяжелых условиях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, однако ей было отказано. Спорные периоды ответчик отказался засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку детский дом не имеет в своем составе психиатрических отделений. Просила включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
Истица ФИО3 о месте и времени судебного разбирательства извещена (л.д. 48), в судебное заседание не явилась. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд разрешает дело в отсутствие истицы.
Представитель истицы ФИО2 действующий на основании ордера (л.д. 45), доводы истицы поддержал, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель УПФ РФ № Шандрова НА., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 55-58), доводы которых поддержала в судебном заседании, полагает, что поскольку Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики не имеет в своем составе психиатрических отделений, требования истицы не подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» о месте и времени судебного разбирательства извещен (л.д. 50-51), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лиц ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» представило в материалы дела письменные возражения, в которых просит иск удовлетворить (л.д. 50-51).
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы.
Аналогичные положения содержались в п. "б" ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ г., и содержатся в подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДД.ММ.ГГГГ г.
Частью 2 указанной статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10.
<данные изъяты>
Как видно из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, из которых 17 лет 7 месяцев 7 дней работала в должности медицинской сестры и палатной медицинской сестры (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) в ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) работа в указанной должности в специальный стаж ФИО3, засчитана не была со ссылкой на то, что Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики не имеет в своем составе психиатрических отделений, поэтому у истицы нет права на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с разделом XXIV Списка № от ДД.ММ.ГГГГ
Однако данный довод ответчика, суд находит несостоятельным, поскольку наименование учреждений здравоохранения само по себе не может служить основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Согласно пункту 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из материалов дела усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № принята на должность медицинской сестры в Коломенский дом ребенка для детей с поражением ЦНС и нарушением психики, где и работает по настоящее время (л.д. 8-9). С ДД.ММ.ГГГГ должность истицы переименована на должность палатной медицинской сестры (л.д. 8).
Материалами дела установлено, что ФИО3 имеет среднее медицинское образование, ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (л.д. 35).
При определении характера деятельности учреждения, в котором работает истица, судом принимается во внимание приказ № Главного Управления здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и оцениваются уставы Коломенского специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, должностная инструкция истицы.
Учреждение, в котором осуществляет свою работу истица, ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» согласно приказа № Главного Управления здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О профилизации специализированных домов ребенка <адрес>» является специализированным учреждением для детей с патологией центральной нервной системы с нарушением психики.
Уставом БУЗ «Коломенский дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики» утвержденным ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что целью деятельности учреждения является лечение, восстановление нервно-психической деятельности детей с поражением ЦНС и нарушением психики, мощностью 85 коек. Вышестоящим органом является Главное управление здравоохранения <адрес> (л.д. 18-19).
ДД.ММ.ГГГГ в целях приведения наименования учреждения в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с расширением коечного фонда и сменой юридического адреса учреждения, ДД.ММ.ГГГГ был принят новый устав Областного ГУЗ «Коломенский специализированный дом ребенка» (л.д. 20-23). Целью создания учреждения является сохранение здоровья детей лишенных попечения родителей, страдающих патологией центральной нервной системы и нарушением психики. Предметом деятельности учреждения является лечение, реабилитация детей с поражением ЦНС и нарушением психики.
В связи с изменением наименования учредителя Главного Управления здравоохранения <адрес>, в Министерство здравоохранения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был принят новый устав, согласно которому учреждение изменило название и стало: Государственным учреждением здравоохранения «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», при этом ни цели, ни предмет деятельности учреждения не изменился.
Также не изменился и предмет деятельности учреждения по уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому учреждение имеет полное наименование: Государственное учреждение здравоохранения <адрес> «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (л.д. 24-27).
Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Коломенский специализированный Дом ребенка работает как специализированное психоневрологическое учреждение, принимая и обслуживая только детей с нарушением психики различной степени тяжести. Характером деятельности учреждения является сохранение здоровья и воспитание сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, а также их лечение, реабилитация.
Данные обстоятельства, подтверждаются также справкой по Коломенскому специализированному Дому ребенка (л.д. 10-12), из которых следует, что дом ребенка является специализированным и психоневрологическим без разделения на отделения.
Учреждение Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, осуществляет медицинскую деятельность, в соответствии с которой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Государственному учреждению здравоохранения <адрес> «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в 2006 году была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, с номенклатурой услуг: доврачебная помощь, стационарная помощь: неврология, психиатрия и др. (л.д. 29-34).
Должностной инструкцией истицы подтверждается, что палатная медицинская сестра выполняет лечебно-профилактическую работу с детьми, осуществляет текущий уход за детьми, то есть осуществляет непосредственное обслуживание больных детей в возрасте от рождения и до 14 лет (л.д. 36).
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истице начисляется 25% надбавка к зарплате, предоставляется дополнительный отпуск, предоставляется дополнительное питание, сокращенный рабочий день.
Из штатных расписаний начиная с 1994 г. по 2011 г. следует, что в составе работников учреждения имеются специалисты: главный врач, врач невролог, психиатр, педиатр, а также медицинские сестры палатные (л.д. 40-43).
Как пояснил представитель истицы в Коломенском специализированном Доме ребенка, производится деление детей по группам по возрастному принципу, в которых они живут, получают уход и лечение. Дети в Доме ребенка имеют психоневрологические диагнозы различной степени тяжести, многие дети как сопутствующий диагноз имеют также нарушение физического развития.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что выполнявшаяся ФИО3 работа в должностях медицинской сестры и палатной медицинской сестры Коломенского специализированного Дома ребенка предусмотрена Списоком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, поскольку в ходе исполнения своих трудовых обязанностей, истица, занимая должность медицинского персонала, непосредственно обслуживала больных детей в возрасте от рождения и до 14 лет в учреждении в течение полного рабочего дня.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истицы и признает за ней с ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющей страховой стаж не менее 20 лет.
Суд обязывает ответчика назначить и выплачивать ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░3, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» № 400-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░
░░░░░
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░