Решение по делу № 2-157/2017 от 13.03.2017

Дело №2-157 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 3 апреля 2017 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе :

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Ковалёвой Е.А.,

с участием старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора Гусевой О.В.,

истцов Яковенко Р.В., Яковенко Д.Г., Яковенко В.Г.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области - Сусленковой О.А., действующей на основании распоряжения администрации Новосёлковского сельского поселения Нелидовского района Тверской области ..... от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Яковенко Раисы Викторовны, Яковенко Дмитрия Георгиевича и Яковенко Владимира Георгиевича, к администрации муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Нелидовский межрайонный прокурор, действующий в интересах Яковенко Р.В., Яковенко Д.Г. и Яковенко В.Г., обратился с иском в суд к администрации муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области и просит возложить на ответчика обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что по обращению граждан Яковенко Р.В., Яковенко Д.Г. и Яковенко В.Г. Нелидовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что 15 декабря 2015 года Яковенко Р.В. обратилась в администрацию Новосёлковского сельского поселения с письменным заявлением по вопросу принятия в муниципальную собственность многоквартирного дома, расположенного по адресу : ......, .......

В нарушение установленных требований закона администрацией Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области мер по принятию в собственность муниципального образования указанного жилого дома не принято, в удовлетворении заявления Яковенко Р.В. необоснованно отказано.

В результате проведённой проверки установлено, что многоквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу : ......, ......, ......, ранее принадлежал колхозу «Пролетарий» Нелидовского района Тверской области.

Квартира ..... в указанном многоквартирном жилом доме в собственность граждан не передавалась.

В соответствии с решением Арбитражного суда Тверской области от 9 июня 2007 года №А66-11039/2006 колхоз «Пролетарий» признан банкротом.

Право на недвижимое имущество – ...... в д....... в ЕГРП не зарегистрировано.

Жилой дом и квартиры по адресу : ......, ......, ......, в реестре муниципальной собственности не числятся.

Согласно акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии от 6 ноября 2015 года технической документации на указанный жилой дом не имеется.

В соответствии с актом обследования помещения и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 6 ноября 2015 года многоквартирный ...... в д....... признан аварийным и подлежащим сносу.

Техническое состояние указанного дома не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья жителей.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

На основании ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона от 26 октября 2002 года «127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», всё имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Положениями норм статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года «127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что продажа социально значимых объектов должна осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса. Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Согласно статье 148 Федерального закона от 26 октября 2002 года «127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника – унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (п.1). Не позднее чем через 30 дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника органы местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимают указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество и несут все расходы по его содержанию (п.2).

Таким образом, социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года «127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чём конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

После завершения конкурсного производства в отношении колхоза «Пролетарий» и исключения данного юридического лица из ЕГРЮЛ, указанный многоквартирный дом, в частности ......, в муниципальную собственность ...... поселения ...... не были переданы.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ...... в д....... относится к бесхозяйному имуществу.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьёй 218 ГК РФ.

В силу части 3 статьи 218 ГК РФ в случае и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу части 1 статьи 224 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, часть 3 статьи 225 ГК РФ определяет специального субъекта, обладающего правом на обращение с заявление о постановке на учёт бесхозяйной недвижимой вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Таким субъектом является орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

Поскольку многоквартирный жилой ...... находится в д......., то есть на территории ...... сельского поселения ......, то, исходя из положений части 3 статьи 225 ГК РФ, только данный орган местного самоуправления сельского поселения, на территории которого находится бесхозяйный объект, имеет право обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного объекта.

Согласно приложению №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счёт 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Таким образом, органы местного самоуправления подтверждают соответствие конкретных объектов требованиям приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 путём регистрации перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательством.

Кроме того, в силу статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Проведённой проверкой установлено, что администрацией Новосёлковского сельского поселения Нелидовского района Тверской области не принималось мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт указанного бесхозяйного объекта. Указанным бездействием нарушены предусмотренные жилищным законодательством права граждан, зарегистрированных в указанном жилом помещении, так как фактически Яковенко Р.В., Яковенко Д.Г. и Яковенко В.Г. в связи с аварийным состоянием данного жилого помещения не могут проживать в нём. Вместе с тем, бездействие администрации Новосёлковского сельского поселения Нелидовского района Тверской области по непринятию в муниципальную собственность бесхозяйного жилого помещения нарушают права истцов на реализацию права участия в программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем имеет место нарушение конституционных прав граждан на жилище.

Просит возложить на администрацию муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области обязанность в срок до 1 июня 2017 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества жилого помещения, расположенного по адресу : ......, ......, .......

В судебном заседании старший помощник Нелидовского межрайонного прокурора Гусева О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Яковенко Р.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнила, что дом, расположенный по адресу : ......, ......, находится в аварийном состоянии, проживать в нём невозможно. Именно по этой причине их семья вынуждена проживать в съёмной квартире. Их семья, начиная с 2006 года, неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области с заявлениями о принятии жилья в муниципальную собственность, о включении их в программу переселения из аварийного жилья, но безрезультатно. Каждый раз работники администрации заявляли, что дом не является муниципальной собственностью, поэтому никакой ответственности местная администрация за данное жильё не несёт.

Истец Яковенко Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также поддержал показания Яковенко Р.В., данные ею в судебном заседании.

Истец Яковенко В.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также поддержал показания Яковенко Р.В., данные ею в судебном заседании.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области – Сусленкова О.А. с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что объект недвижимого имущества - квартира, расположенная адресу : ......, ......, ......, муниципальной собственностью не является, поэтому никаких прав по распоряжению данным имуществом администрация Новосёлковского сельского поселения не имеет. В настоящее время решением межведомственной комиссии дом признан аварийным. С исковыми требованиями она не согласна по той причине, что семья Яковенко уехала из ...... не по причине невозможности проживания в спорной квартире, а по иным причинам. Квартиросъёмщики бросили данное жилое помещение, в связи с чем оно было разрушено. Таким образом, квартира пришла в негодность по их вине. С момента создания администрации Новосёлковского сельского поселения в 2006 году семья Яковенко в ...... не проживает. Колхоз «Пролетарий» передал принадлежащее ему жильё в муниципальную собственность в 2009 году, однако квартира, расположенная по адресу : ......, ......, ......, в перечне передаваемого в муниципальную собственность имущества не значилась. Считает, что Администрация муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области не несёт обязанности по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества. Вопрос о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества спорной квартиры администрация Новосёлковского сельского поселения не решала, поскольку в данной квартире никто не проживает. В каком состоянии находилось спорное жилое помещение в 2006 году (когда семья Яковенко переехала на съёмное жильё), пояснить не может, поскольку администрация Новосёлковского сельского поселения Нелидовского района не имела права обследовать данный дом на предмет его пригодности для проживания, так как жильё в муниципальной собственности не находилось. Считает, что если семья Яковенко с 2006 года в данном доме не проживала, значит, не делала косметический ремонт и именно по этой причине дом был разрушен. В акте обследования и заключения межведомственной комиссии это обстоятельство (разрушение дома по вине квартиросъёмщиков) не отражено. Когда именно дом фактически пришёл в непригодное для проживания состояние, пояснить не может.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации городского поселения – город Нелидово Тверской области – в судебное заседание не явился. О явке в суд извещен надлежащим образом, о чём имеется почтовое уведомление с росписью адресата о дне, времени и месте судебного заседания. О причине неявки в суд не сообщил. О рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не просил.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения опричинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С согласия всех участников судебного разбирательства судом принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя администрации городского поселения – город Нелидово Тверской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Нелидовского района Тверской области - в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Одновременно сообщает, что администрация Нелидовского района Тверской области не обладает информацией о передаче квартиры, расположенной по адресу : ......, ......, ......, в муниципальную собственность от колхоза «Пролетарий». В реестре муниципальной собственности Нелидовского района Тверской области квартира, расположенная по адресу : ......, ......, отсутствует.

Копией Устава муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области подтверждено, что в состав сельского поселения входит населённый пункт - ....... К вопросам местного значения сельского поселения согласно ст.5 Устава относятся : обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новосёлковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация стороительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 23.03.2017г. усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на объект недвижимого имущество – квартиру, расположенной адресу : ......, ......, отсутствует.

Копией ордера ....., выданного администрацией Новоникольского сельского округа Нелидовского района ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что данный ордер выдан Яковенко Раисе Викторовне с семьёй, состоящей из трёх человек, на право занятия ...... в д........ Ордер выдан на основании решения исполкома ..... от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорная квартира, согласно предоставленным архивным отделом администрации Нелидовского района сведениям, значилась в похозяйственной книге ...... и принадлежала колхозу «Пролетарий». В документальных материалах колхоза «Пролетарий» за 1994-1995 годы сведения о выделении жилья семье Яковенко не обнаружены. Сведениями о передаче данной квартиры в муниципальную собственность и о нахождении её на балансе колхоза «Пролетарий» архивный отдел не располагает.

Копией решения Арбитражного суда Тверской области от 9 июня 2007 года №А66-11039/2006 подтверждено, что колхоз «Пролетарий» признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Копией акта обследования помещения и заключением от 6 ноября 2015 года подтверждено, что межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Нелидовского района Тверской области ..... от 26.08.2015г., произвела обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу : ......, ......, и признала данный дом аварийным и подлежащим сносу.

Справкой обособленного подразделения в г.Нелидово Оленинского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от 20 марта 2017 года подтверждено, что технический паспорт на квартиру, расположенную по адресу : ......, ......, не составлялся.

Заслушав объяснения старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора, истцов, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона от 26 октября 2002 года «127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», всё имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Положениями норм статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года «127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что продажа социально значимых объектов должна осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса. Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Согласно статье 148 Федерального закона от 26 октября 2002 года «127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника – унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (п.1). Не позднее чем через 30 дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника органы местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимают указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество и несут все расходы по его содержанию (п.2).

Таким образом, социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года «127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чём конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Судом установлено, что после завершения конкурсного производства в отношении колхоза «Пролетарий» и исключения данного юридического лица из ЕГРЮЛ, указанный многоквартирный дом, в частности ......, в муниципальную собственность Новосёлковского сельского поселения Нелидовского района Тверской области не были переданы. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ...... в д....... относится к бесхозяйному имуществу.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно приложению N3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N3020-1 к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Таким образом, органы местного самоуправления подтверждают соответствие конкретных объектов требованиям приложения N3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N3020-1 путем регистрации перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п.6 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Данные нормы закона закреплены и в Уставе муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принципы равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеприведенных норм, для признания вещей бесхозяйными необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории Новосёлковского сельского поселения в ...... расположен многоквартирный жилой ......, в котором имеется ....... Указанная квартира относится к недвижимому имуществу, поэтому право собственности на данный объект подлежит государственной регистрации.

Колхоз «Пролетарий», на балансе которого находился жилой ......, расположенный на ...... в д......., в настоящее время прекратил своё существование (признан банкротом на основании решения Арбитражного суда Тверской области от 9 июня 2007 года).

Таким образом, исходя из того, что поскольку указанная квартира является бесхозяйной, отсутствие собственника такой квартиры препятствует обеспечению условий для осуществления проживающими в ней гражданами права на жилище, его безопасность и сохранность.

На основании того, что собственник указанного объекта недвижимости не определен, ни у кого на балансе не числится, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о данном объекте отсутствуют, в реестре муниципальной собственности не состоит, ни за кем не закреплен, и никто не осуществляет контроль за его техническим состоянием, суд приходит к выводу, что указанный объект имеет признаки бесхозяйного.

Утверждения представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение было разрушено по вине семьи Яковенко, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств данного факта представителем ответчика в суд не представлено. Сусленкова О.А. в судебном заседании пояснила, что до 2015 года спорная квартира на предмет её пригодности для проживания не обследовалась и аварийной не признавалась, в каком состоянии квартира находилась в 2006 году, пояснить не смогла.

В связи с изложенным требования Нелидовского межрайонного прокурора о возложении на администрацию Новосёлковского сельского поселения обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет спорной бесхозяйной квартиры, является законным и обоснованным.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Яковенко Раисы Викторовны, Яковенко Дмитрия Георгиевича и Яковенко Владимира Георгиевича, к администрации муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества жилого помещения - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области обязанность в срок до 1 июня 2017 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества жилого помещения, расположенного адресу : ......, ......, .......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 апреля 2017 года.

Судья : С.А. Новикова.