Решение по делу № 2-1-386/2019 от 06.05.2019

Дело № 2-1-386/2019 года УИД: 40RS0026-01-2018-001087-21
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Жуковского района Калужской области Головатюка И.О.,
ответчика Степина А.С.,

при секретаре Крячковой З.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

28 июня 2019 года

гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Степину А. С. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее истец) обратилось в суд с иском к Степину А.С. (далее ответчик) о прекращении права пользования жилым помещением, выселении. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что из документов, представленных ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» следует, что Степин А.С. незаконно удерживает жилое помещение в общежитии по адресу: <АДРЕС>, комн. <НОМЕР ИЗЪЯТ>. Помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В ходе инвентаризации жилищного фонда Минобороны России установлено, что Степин А.С., не имеющий оснований для вселения и проживания (нет договора, нет ордера) необоснованно проживает в специализированном жилом фонде, расположенном по адресу <АДРЕС>, комн. <НОМЕР ИЗЪЯТ>. Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчик не исполнил. Жилое помещение не освободил, лицевой счёт не закрыл. Проверкой фактического проживания установлено, что ответчик проживает в квартире. Ответчик не относится к категории граждан, на которых распространяется запрет на выселение из специализированного жилого помещения.

Просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, комн. <НОМЕР ИЗЪЯТ>, прекратить право пользования Степиным А.С. указанным жилым помещением; выселить Степина А.С. из жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, комн. <НОМЕР ИЗЪЯТ> без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, полагает, что оснований для применения срока исковой давности не имеется.

Ответчик Степин А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в трудовых отношениях с истцом не состоит, но около двух лет, с весны 2008 года по август 2010 года, он работал в ФГУ «91 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, ему была предоставлена комната № <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенная в <АДРЕС> в <АДРЕС>, при этом ордер ему не выдавался, договор найма с ним не заключался. В его трудовой книжке сведений о том, что он состоял в трудовых отношениях с ФГУ «91 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации не имеется, так как он работал по трудовому договору, а трудовой договор у него не сохранился. В 2010 году его трудовые отношения с ФГУ «91 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации были прекращены, но он продолжал проживать в спорном жилом помещении до 2014 года. В 2014 году он купил квартиру, расположенную в <АДРЕС>, которая до настоящего времени находится в залоге у банка. Сделав ремонт, он в 2014 году переехал из спорной комнаты в указанную квартиру, где постоянно проживает до настоящего времени. В комнате в общежитии иногда ночует, когда задерживается по работе в <АДРЕС>. В указанной комнате находятся его вещи и предметы мебели. Полагает, что оснований для его выселения не имеется, так как он был вселен в жилое помещение на законных основаниях, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Кроме того, истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требование о выселении он не получал. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности, полагал, что истец мог заявить о нарушении своего права со дня прекращения с ним трудовых отношений, то есть с августа 2010 года, поскольку с указанного момента у Министерства обороны возникло право требовать его выселения из занимаемого жилого помещения. Также пояснил, что на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не состоит, малоимущим не признавался.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Жуковского района Калужской области, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Провозглашая право на жилище, Конституция Российской Федерации не исключает необходимость соблюдения требований закона при реализации гражданами прав на жилище, в том числе в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Из пунктов 1 и 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 16.08.2004 №1082 следует, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Согласно ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании п.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда

Согласно пп.2 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с п.1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из п.1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно п. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «91 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Здание, расположенное по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, комн. № <НОМЕР ИЗЪЯТ>, с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, имеющее статус общежития, передано ФГУ «91 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации по передаточному акту от <ДАТА> ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра федерального имущества <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>, приказом Министерства обороны Российской Федерации <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, передаточным актом от <ДАТА>, приложением <НОМЕР ИЗЪЯТ> к указанному акту.

Таким образом, общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Из искового заявления следует, что в ходе инвентаризации жилищного фонда Минобороны России было установлено, что Степин А.С. проживает в специализированном жилом фонде, расположенном по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, комн. <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в адрес начальника учебного центра (г. Обнинск Калужской области) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» были направлены запросы о сообщении сведений о наличии трудовых отношений Степина А.С. с Минобороны России.

Согласно ответу начальника учебного центра (г. Обнинск Калужской области) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>, информации о наличии трудовых отношений Министерства обороны Российской Федерации со Степиным А.С., проживающим в общежитии по адресу: <АДРЕС>, не имеется.

01 февраля 2018 года истцом в адрес ответчика Степина А.С. направлялось уведомление о выселении, в котором ему предлагалось в десятидневный срок со дня получения настоящего требования освободить служебное жилое помещение.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик Степин А.С. указывал, что был вселен в жилое помещение на законных основаниях, поскольку состоял в трудовых отношениях с ФГУ «91 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации с 2008 года по 2010 год на основании трудового договор, однако в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих факт наличия трудовых отношений с ФГУ «91 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, ответчиком представлено не было.

Из акта установления фактического проживания в специализированном жилом фонде, расположенном по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, ком. № <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 19 февраля 2018 года следует, что в данном жилом помещении, не зарегистрирован, но фактически проживает Степин А.С., на которого открыт лицевой счет, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеется, ключи в управляющую компанию не сданы.

Вместе с тем, из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что с 2014 года в комнате в общежитии он не проживает, поскольку переехал на постоянное место жительства в принадлежащую ему квартиру, расположенную в <АДРЕС>, в спорном жилом помещении иногда ночует.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Степин А.С. зарегистрирован по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>.

Согласно сведениям, представленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Калужской области от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>, в собственности ответчика имеется квартира с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенная по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, площадью 43 кв.м. (регистрационная запись <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>).

Из сообщений администрации города Обнинска и администрации МР «Жуковский район» от 23 мая 2019 года следует, что Степин А.С. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоял и не состоит, малоимущим в целях получения жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не признавался.

В соответствии с п. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно пункту 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в трудовых отношениях ответчик с Министерством обороны РФ не состоит, в комнате в общежитии не проживает, добровольно выехав в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, к категории лиц, указанных в п.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относится.

На имя ответчика ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ открыт лицевой счет N 1127727286, на основании которого производятся расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако, само по себе данное обстоятельство не порождает права у ответчика на проживание в спорном жилом помещении.

При указанных обстоятельствах оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением у ответчика не имеется, добровольно освободить жилое помещение он отказывается, требование истца об освобождении служебного жилого помещения от 01 февраля 2018 года осталось без удовлетворения.

Доводы ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так как требование о выселении он не получал, являются несостоятельными, поскольку соответствующее требование было направлено истцом ответчику в установленном порядке. Факт направления указанного требования в адрес ответчика подтверждается квитанцией от 05 февраля 2018 года о направлении заказного почтового отправления по известному истцу месту жительства ответчика. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, однако суд полагает, что указанное заявление не может быть принято во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявляя о пропуске срока исковой давности, Степин А.С. исходил из того, что истец мог заявить о нарушении своего права со дня прекращения с ним трудовых отношений, поскольку с указанного момента у Министерства обороны возникло право требовать его выселения из занимаемого жилого помещения.

По смыслу приведенных выше положений части 2 статьи 105 и части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Таким образом, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, продолжает занимать жилое помещение, так как, выехав в другое место жительства, не освободил спорную комнату в общежитии, а также, учитывая, что требование о выселении в добровольном порядке было направлено Степину А.С. 01.02.2018 года, оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

Оценивая указанные обстоятельства и представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями по их применению, суд приходит к выводу, что ответчик Степин А.С., не состоящий в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, не относится к категориям лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, постоянно зарегистрирован и проживает по другому адресу в принадлежащем ему жилом помещении, утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования о прекращении ответчиком права пользования спорным жилым помещением, выселении подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать Степина А. С. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, комн. <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Выселить Степина А. С. из жилого помещения, расположенного по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, комн. <НОМЕР ИЗЪЯТ>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:                  -подпись-      Л.Н. Юзепчук