Решение по делу № 2-1826/2018 от 08.02.2018

N 2-1826/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 04 апреля 2018 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Князевой О.М., при секретаре Черенковой И.С.,

с участием представителя истца Байда Ольги Владимировны,

с участием представителя ответчика Маркеловой Анны Вячеславовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паниной Татьяны Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил :

Панина Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись на то, что 28.09.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения предоставленных документов решением ответчика от 22.11.2017 N46 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение, истец с учетом изменения исковых требований просила суд:

признать незаконным решение Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 22.11.2017 г. N 46;

обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы истца:

с 17.02.2003г. по 07.03.2003г., с 04.02.2008г. по 23.02.2008г., с 13.04.2015г. по 25.04.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с 22.12.2015г. по 24.12.2015г., с 11.02.2016г. по 12.02.2016г., с 25.02.2016г. по 26.02.2016г., с 23.03.2016г. по 26.03.2016г., с 16.02.2017г. по 17.02.2017г. – курсы повышения квалификации;

обязать ответчика включить в страховой стаж дающий право на пенсию периоды работы: с 13.04.2015 по 25.04.2015, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 25.02.2016 по 26.02.2016, с 23.03.2016 по 26.03.2016 - курсы повышения квалификации,

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.09.2017;

взыскать с ответчика понесенные по делу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Панина Т.А.. не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте его проведения, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Байда О.В., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Маркелова А.В., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 28.09.2017 истец Панина Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 22.11.2017 г. N 46 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 24 года 10 месяцев 09 дней, требуется 25 лет.

При этом ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды с 17.02.2003г. по 07.03.2003г., с 04.02.2008г. по 23.02.2008г., с 13.04.2015г. по 25.04.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с 22.12.2015г. по 24.12.2015г., с 11.02.2016г. по 12.02.2016г., с 25.02.2016г. по 26.02.2016г., с 23.03.2016г. по 26.03.2016г., с 16.02.2017г. по 17.02.2017г. – курсы повышения квалификации, так как такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

Кроме того ответчиком не включены в страховой стаж периоды с 13.04.2015г. по 25.04.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с 25.02.2016г. по 26.02.2016г., с 23.03.2016г. по 26.03.2016г. - курсы повышения квалификации, так как работодателем не сданы индивидуальные сведения.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 N 516, действие которых сохранено и при назначении страховой пенсии по старости, в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленной в материалы дела справки N от ... следует, что Панина Т.А. с 31.08.1995 (приказ N от ...) по настоящее время работает в должности учителя истории в МБОУ «Чебеньковская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» на 1 ставку. За указанный период работы имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 17.02.2003 по 07.03.2003 (приказ N от ...), с 04.02.2008 по 23.02.2008 (приказ N от ...), с 13.04.2015 по 25.04.2015 (приказ N от ...), с 09.11.2015 по 13.11.2015 (приказ N от ...), с 22.12.2015 по 24.12.2015 (приказ N от ...), с 11.02.2016 по 12.02.2016 (приказ N от ...), с 25.02.2016 по 26.02.2016 (приказ N от ...), с 23.03.2016 по 26.03.2016 (приказ N от ...), с 16.02.2017 по 17.02.2017 (приказ N от ...). В справке указано что за указанные периоды сохранялся средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд. Справка выдана на основании табеля учета рабочего времени за период с 1995 по 2017, приказов за период 1995 по 2017, лицевых счетов за период с 1995 по 2017, штатного расписания за период с 1995 по 2017, тарификационных списков за период с 1995 по 2017, карточки формы Т-2.

В материалы дела предоставлены приказы работодателя о направлении истца на курсы повышения квалификации, свидетельства, удостоверения с.сертификаты, полученные истцом по итогам прохождения курсов повышения квалификации.

Учитывая и изложенное суд приходит к выводу о том, что на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы истца, в течение которых она направлялась на курсы повышения квалификации зачтены ответчиком в специальный стаж.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом № 258-н от 31.03.2011 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 13 периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета, согласно которой Панина Т.А. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована 26.02.1999 года.

Из указанной выписки следует, что за периоды с 13.04.2015г. по 25.04.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с 25.02.2016г. по 26.02.2016г., с 23.03.2016г. по 26.03.2016г индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица Паниной Т.А. работодателем сданы не были.

В материалы дела представлен положительный протокол входного контроля, из которого следует, что работодателем были сданы корректирующие сведения в отношении Паниной Т.А..

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов с 13.04.2015г. по 25.04.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с 25.02.2016г. по 26.02.2016г., с 23.03.2016г. по 26.03.2016г. - курсы повышения квалификации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 17.02.2003г. по 07.03.2003г., с 04.02.2008г. по 23.02.2008г., с 13.04.2015г. по 25.04.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с 22.12.2015г. по 24.12.2015г., с 11.02.2016г. по 12.02.2016г., с 25.02.2016г. по 26.02.2016г., с 23.03.2016г. по 26.03.2016г., с 16.02.2017г. по 17.02.2017г.общей продолжительностью 02 месяца 12 дней, решение в данной части подлежит признанию незаконным.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца по состоянию на день ее обращения в территориальный орган Пенсионного фонда (28.09.2017) достигает продолжительности 25 лет 00 месяцев 21 день, что превышает требуемую продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд находит правомерным возложение на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по назначению истцу пенсии с 28.09.2017 есть с момента обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ.

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение судебных расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку-ордеру от ... истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Учитывая процессуальный результат разрешения спора, документальное подтверждение расходов, заявленных ко взысканию, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 22.11.2017 № 46 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 17.02.2003░. ░░ 07.03.2003░., ░ 04.02.2008░. ░░ 23.02.2008░., ░ 13.04.2015░. ░░ 25.04.2015░., ░ 09.11.2015░. ░░ 13.11.2015░., ░ 22.12.2015░. ░░ 24.12.2015░., ░ 11.02.2016░. ░░ 12.02.2016░., ░ 25.02.2016░. ░░ 26.02.2016░., ░ 23.03.2016░. ░░ 26.03.2016░., ░ 16.02.2017░. ░░ 17.02.2017░. – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ 13.04.2015 ░░ 25.04.2015, ░ 09.11.2015 ░░ 13.11.2015, ░ 25.02.2016 ░░ 26.02.2016, ░ 23.02.2016 ░░ 26.03.2016 - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ 13.04.2015 ░░ 25.04.2015, ░ 09.11.2015 ░░ 13.11.2015, ░ 25.02.2016 ░░ 26.02.2016, ░ 23.02.2016 ░░ 26.03.2016 - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 17.02.2003░. ░░ 07.03.2003░., ░ 04.02.2008░. ░░ 23.02.2008░., ░ 13.04.2015░. ░░ 25.04.2015░., ░ 09.11.2015░. ░░ 13.11.2015░., ░ 22.12.2015░. ░░ 24.12.2015░., ░ 11.02.2016░. ░░ 12.02.2016░., ░ 25.02.2016░. ░░ 26.02.2016░., ░ 23.03.2016░. ░░ 26.03.2016░., ░ 16.02.2017░. ░░ 17.02.2017░. – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░ ░ 28.09.2017 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 03.05.2018 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░