Решение от 18.04.2023 по делу № 2-2497/2023 от 17.03.2023

Дело № 2-2497/2023

48RS0001-01-2022-005-550-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.04.2023года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи              Никульчевой Ж.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о возложении обязанности по принятию мер к переходу в муниципальную собственность бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Правобережного района города Липецка, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о понуждении принять в собственность бесхозяйное имущество. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Правобережного района г. Липецка проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере ЖКХ на основании информации ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация». Согласно информации, полученной от филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» в границах городского округа Липецк установлено наличие бесхозяйного участка тепловых сетей: ТК 4-20-7 - конечная камера до ул. Литер Г, по Универсальному проезду д.14 г.Липецка, протяженностью 23 метра. Согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, указанный выше участок тепловых сетей в муниципальной собственности не значится.

    Уточнив заявленные требования процессуальный истец просит возложить на департамент ЖКХ администрации г.Липецка обязанность совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного участка тепловых сетей следующий участок: ТК 4-20-7 - конечная камера до ул. Литер Г, по Универсальному проезду д.14 г.Липецка, путем обращения в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости.

    В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора прокуратуры Правобережного района города Липецка Говорухина А.И. иск поддержала. Представитель ответчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка, представитель третьего лица ПАО «Квадра» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседание извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Как установлено пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 Приложения N3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» сети тепловые сети, как объекты инженерной инфраструктуры, являются объектами, отнесенными к муниципальной собственности.

В соответствии с подп.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №190- ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч.б ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления городского округа обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.

Согласно п.83 «Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка», утв. Решением от 02.08.2013 №195, к функциям Департамента относится проведение организационной работы по принятию в муниципальную собственность ведомственного жилья, инженерных сетей и коммуникаций, а также бесхозяйных объектов недвижимости и выморочного имущества в виде расположенного на территории муниципального образования города Липецк жилого помещения.

Таким образом, на Департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка лежит обязанность обеспечения надлежащей эксплуатации, в том числе бесхозяйных систем теплоснабжения, а также обязанность обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы теплоснабжения.

Бесхозяйную недвижимость принимает на учет Росреестр и его территориальные органы (п.3 ст.225 ГК РФ, п.6 ч.3 ст.3 Закона «о государственной регистрации недвижимости, п.2 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015г. № 931).

Судом установлено, что по информации, полученной от филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» в границах городского округа Липецк установлено наличие бесхозяйного участка тепловых сетей начальная камера ТК 4-20-7 - конечная камера до ул. Литер Г, по Универсальному проезду д.14 г.Липецка.

Согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, указанный выше участок тепловых сетей в муниципальной собственности не значится.

В силу требований ч.1 ст. 225 Гражданского Кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Наличие бесхозяйной тепловой сети в границах городского округа Липецк влечет за собой нарушение прав неопределённого круга лиц. Кроме того, отсутствие тепловой сети на балансе администрации не предусматривает выделение финансовых средств на ее содержание, следствием чего может быть износ тепловых сетей и произойти аварийные ситуации, с отключением тепла.

        Анализируя вышеизложенное, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ 4-20-7 - ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.14 ░.░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                              ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.04.2023░░░░.