Решение по делу № 2а-2971/2021 от 03.12.2021

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Дело № 2а-2971/2021

УИД 75RS0023-01-2021-004133-12

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года                                             город Чита, пр.Фадеева, 10А

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием прокурора Клиновой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.Семенова С.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Представитель УМВД России по г.Чите О.В. Кузьмина, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

Гр. Семенова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден 04.03.2017 года приговором Могочинского районного суда Забайкальского края по ч.2 ст.166 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

03.05.2020 года Семенов С.В. освободился из мест лишения свободы. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок административного 8 лет (срок погашения судимости) до 03.03.2028 года. Срок окончания административного надзора 03.03.2028 года.

22.01.2020 года по инициативе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю отношении Семенова С.В. установлен административный надзор и вменены административные ограничения, 05.10.2020 года по решению Черновского районного суда г. Читы вменены дополнительные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации;

- запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время.

- запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, Семенов С.В. характеризуется отрицательно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно:

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, Семенов С.В. характеризуется отрицательно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно: 10.07.2021г., 05.07.2021г., 12.07.2021г., 12.07.2021г. допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении Семенова С.В. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Представитель административного истца, УМВД России по г.Чите, Кузьмина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении Семенова С.В. дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на Семенова С.В. заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, Семенов С.В. предписанные ему административные ограничения не исполняет – не является на регистрационные отметки в орган внутренних дел, не находится дома в ночное время, за что он неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

    Участвующий в деле прокурор Клинова Д.Т. в судебном заседании полагала заявленные УМВД России по г.Чите требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Семенова С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение предшествующего года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

Административный ответчик Семенов С.В. о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, что подтверждается его соответствующей распиской, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что согласен с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений (л.д.__).

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления Семенова С.В. о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка Семенова С.В. для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика Семенова С.В., поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

    Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

    При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

    В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Как усматривается из материалов дела, решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22.01.2020г. в отношении Семенова С.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, и ему вменены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Апелляционные определением Забайкальского краевого суда от 15.04.2020г. вышеуказанное решение Нерчинского районного суда Забайкальского края частично изменено: установлено Семенову С.В. административное ограничение в виде запреты выезда за пределы городского округа «Город Чита» и Муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

Решением Черновского районного суда г.Читы от 05.10.2020г. дополнительно в отношении Семенова С.В. установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.__).

В настоящее время судимость не снята и не погашена, 03.03.2028г. - истечение срока административного надзора.

Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела следует, что Семенов С.В. поставлен на учет как поднадзорное лицо, и в течение предшествующего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением от 15.07.2021г. по делу № 5-724/2021 мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района г.Читы по делу об административном правонарушении Семенов С.В. признан виновным в совершении 10.07.2021г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.__).

Постановлением от 15.07.2021г. по делу № 5-725/2021 мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района г.Читы по делу об административном правонарушении Семенов С.В. признан виновным в совершении 05.07.2021г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, за что на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.__).

Постановлением от 15.07.2021г. по делу № 5-726/2021 мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района г.Читы по делу об административном правонарушении Семенов С.В. признан виновным в совершении 12.07.2021г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, за что на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.__).

Постановлением от 15.07.2021г. по делу № 5-727/2021 мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района г.Читы по делу об административном правонарушении Семенов С.В. признан виновным в совершении 12.07.2021г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, за что на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.__).

Таким образом, Семенов С.В. в течение последнего года многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Принимая во внимание наличие у Семенова С.В. непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении представитель УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера и количества допущенных Семеновым С.В. правонарушений, суд находит необходимым установить количестве явок Семенова С.В. в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, как о том просил административный истец, что будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить.

К ранее установленным в отношении Семенова С.В. административным ограничениям дополнительно установить следующее административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Иные административные ограничения, установленные в отношении Семенова С.В. в соответствии с решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 января 2020 года подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2021 года.

                                   Судья                                     А.В. Петров