Решение от 10.08.2015 по делу № 2-2124/2015 от 11.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2015 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Г.В.Коноваловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мичуринского района прокуратуры Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АЛЬЯНС» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мичуринского района прокуратуры Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мичуринский районный суд Тамбовской области с иском к ООО «АЛЬЯНС»(ответчик) о возложении обязанности, указав, что проведенной прокурором проверкой в <данные изъяты> выявлено, что работодателями <адрес> нарушаются требования Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации», в частности, установлено, что ООО «АЛЬЯНС» в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ не предоставляло информацию о наличии свободных рабочих местах, что создает препятствие для полноценного осуществления государственным учреждением его законной деятельности, нарушает права граждан, зарегистрированных в качестве безработных, на получение достоверной информации о потребностях рынка труда района и реализации своих возможностей в сфере труда. Прокурор просил суд обязать ответчика предоставить в <данные изъяты> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу информацию о наличии свободных рабочих мест, в дальнейшем предоставлять указанную информацию не позднее 30 числа каждого месяца.

Дело по подсудности было направлено в Зеленоградский районный суд города Москвы, поскольку юридическое лицо - ООО «АЛЬЯНС»(ответчик) имеет место нахождения в городе Зеленограде.

Прокурор Мичуринского района прокуратуры Тамбовской области, будучи извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Представитель ООО «АЛЬЯНС»(ответчик) в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, от получения судебного извещения отказался, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьей 117,167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Обсудив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

ООО «АЛЬЯНС»(ответчик), как юридическое лицо, имеет место нахождения в городе Зеленограде, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц(л.д.11-15). Каких либо доказательств о наличии и количестве штатных единиц и о количестве рабочих мест у ООО «АЛЬЯНС»(ответчик), прокурором Мичуринского района прокуратуры Тамбовской области суду не представлено.

Прокурором, в обоснование заявленных исковых требований, указано на нарушение ООО «АЛЬЯНС»(ответчиком) требований Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части на нарушение ответчиком требований положений статьи 25 указанного Закона - на нарушение требований абзаца 3 и абзаца 7 пункта 1 статьи 25 и пункта 3 статьи 25 названного Закона.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей. Положениями данного абзаца не возлагается на работодателя ни обязанность по предоставлению информации, о которой заявлено прокурором в иске, ни периодичность предоставления какой либо информации в службу занятости населения.

Прокурором не представлено суду доказательств того, что в зоне деятельности <данные изъяты> ответчик имеет свои структурные подразделения, в том числе филиалы и представительства.

Как следует из выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц(л.д.11-15) ООО «АЛЬЯНС»(ответчик) не имеет представительств и филиалов, поскольку сведения о них отсутствуют в данной выписке.

Положениями статьи 55 ГК РФ(в редакции Федерального закона от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ) установлено, что представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.

Пунктом 3 статьи 25 названого Закона предусмотрено, что информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости.

Положениями статьи 21 названного Закона предусмотрено установление квоты для приема на работу инвалидов, в соответствии с нормами данной статьи работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Для работодателей находящимся в <адрес> имеется специальный закон субъекта Российской Федерации - города Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 «О квотировании рабочих мест», данный Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в городе Москве для приема на работу инвалидов и молодежи, создания и сохранения (модернизации) специальных рабочих мест для инвалидов, создания рабочих мест для молодежи, а также обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций. О квотировании рабочих мест в Мичуринском районе Тамбовской области истцом сведений суду не представлено, на данные квоты ссылки в иске нет.

Требования положений абзаца 7 пункта 1 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» относятся к обязанности работодателя по созданию рабочих мест для инвалидов, их трудоустройству и предоставлении информации об этом. Данная обязанность вытекает из положений Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», однако прокурором заявлены требования о понуждении предоставления информации о всех свободных рабочих местах(вакантных должностях), а не о созданных квотах рабочих мест для инвалидов и о наличии вакансий для трудоустройства инвалидов.

Для понуждения работодателя к предоставлению сведений о вакансиях, по установленным квотам для приема на работу инвалидов, необходимо определить наличии обязанности работодателя на установление данной квоты, поскольку не все работодатели обязаны её устанавливать, а только те, численность работников которых превышает 100 человек.

В соответствии с положениями статей 12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокурором Мичуринского района прокуратуры Тамбовской области не представлено суд ни сведений о численность работников ООО «АЛЬЯНС»(ответчик), ни сведений о созданный ответчиком рабочих местах в зоне деятельности ТОГКУ «Центр занятости населения №2», ни сведений о наличии у ответчика представительств, филиалов, иных структурных подразделений в Мичуринском районе Тамбовской области или о созданных там рабочих местах.

Оценивая представленные суду доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что доказательств наличия обязанности у ООО «АЛЬЯНС»(ответчик) ежемесячно предоставлять в ТОГКУ «Центр занятости населения №» информации о наличии свободных рабочих мест(вакантных должностях), истцом суду не представлено, в связи с чем нет оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным прокурором основаниям.

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст.12,45,56,117,193-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░(░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2» ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░