Решение по делу № 2-354/2024 от 14.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2024 года                 пгт Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Попцовой Н.Н.,

с участием: истца Рябовой О.С., представителя истца Урванцева А.А.,

представителя ответчика администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области Глуховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-354/2024 (УИД 43RS0028-01-2024-000458-77) по исковому заявлению Рябовой Ольги Сергеевны к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

Рябова О.С. обратилась в суд с иском к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что она зарегистрирована в жилом помещении - квартире, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. Указанная квартира была предоставлена супругу истца Рябову П.А. с составом семьи четыре человека по договору найма служебного жилого помещения № С-50/1-25 от 01.03.2019 года в связи с прохождением военной службы по контракту. Договор найма служебного жилого помещения был заключен с филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228). На момент вселения истца квартира имела статус служебного жилого помещения и находилась в государственной собственности. В дальнейшем вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения перезаключался на ежегодной основе.

12.03.2021 года приказом Министерства промышленности и торговли РФ № 791 квартира была исключена из специализированного жилищного фонда, вследствие чего утратила статус служебной. При этом договор найма служебного жилого помещения с истцом расторгнут не был, истец со своей семьей продолжала проживать в квартире.

Кроме того, в 2021 году квартира была передана из государственной собственности в муниципальную.

21.07.2021 года квартира была передана в муниципальную собственность, после чего с истцом (либо с супругом истца) также не был заключен письменный договор социального найма. Вместо этого квартира, занятая истцом на законном основании, была включена администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области в специализированный жилищный фонд и отнесена к числу жилых помещений служебного использования.

Считает, что квартира была включена в состав специализированного жилищного фонда незаконно, с нарушением права проживающей в квартире истца и членов его семьи.

В дальнейшем 28.02.2022 года, 13.01.2023 года и 26.06.2023 года между Рябовым П.А. и ответчиком были заключены дополнительные соглашения к договору найма служебного жилого помещения, которыми был продлен срок найма спорного жилого помещения.

Вышеуказанный договор и дополнительные соглашения к нему считает ничтожными по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК РФ, как нарушающие требования закона. При этом на момент заключения данных договоров истец и её семья уже были обеспечены жилым помещением и не нуждались в заключении подобных договоров, согласившись на их подписание исключительно под угрозой обращения ответчика в суд с иском о выселении.

Указывает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Учитывая, что по состоянию на 12.03.2021 года истец являлась членом семьи нанимателя Рябова П.А., то в силу ст. 69 ЖК РФ она пользуется аналогичным объемом прав, что и непосредственный наниматель.

Таким образом, спорное жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях, квартира находится во владении истца и членов её семьи по настоящее время, о чем свидетельствует несение истцом бремени её содержания. При этом непосредственный наниматель – Рябов П.А., как бывший супруг истца, в настоящее время не проживает в квартире.

Истцом в полном объёме и своевременно оплачиваются коммунальные услуги, обеспечивается сохранность и надлежащее состояние помещения, осуществляется текущий ремонт. Помещение используется в соответствии с его назначением, то есть, надлежащим образом исполняются обязанности нанимателя жилого помещения. Истец и члены её семьи являются законными, добросовестными владельцами квартиры, вследствие чего между истцом (как нанимателем) и ответчиком (как наймодателем) фактически сложились правоотношения, вытекающие из социального найма жилого помещения.

С целью заключения письменного договора социального найма истец 29.11.2023 года обратилась к ответчику с соответствующим письменным обращением (требованием). На указанное обращение поступил ответ от 27.12.2023 года с фактическим отказом в заключении такого договора. При таких обстоятельствах, ввиду невозможности разрешения возникшего спора в досудебном порядке, имеются основания для возложения судом обязанности на ответчика заключить письменный (типовой) договор социального найма спорного жилого помещения.

После уточнения исковых требований (л.д.111-112) просит суд: признать за Рябовой О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи: сыном Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью Р1.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, на условиях договора социального найма жилого помещения; возложить обязанность на муниципальное образование Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области заключить договор социального найма с Рябовой О.С., с составом семьи: сыном Р.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью Р1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру по адресу: <адрес> течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; признать недействительными заключенные между Рябовым П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области: договор найма служебного жилого помещения № 07с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, дополнительные соглашения от 28.02.2022 года, от 13.01.2023 года, от 26.06.2023 года к договору найма служебного жилого помещения № 07с-2021/07-12.

В судебном заседании истец Рябова О.С., она же законный представитель третьих лиц Р. Р1., представитель истца Урванцев А.А. заявленные требования поддержали, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области по доверенности (л.д.79) Глухова А.В. исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях. (л.д. 51-53)

Представитель третьего лица – ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В письменном отзыве на иск представитель по доверенности Барковский В. просит в удовлетворении исковых требований Рябовой О.С. отказать, рассмотреть дело без участия Федерального управления и его представителя. (л.д. 98-103, 152)

Представитель третьего лица – МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил. (л.д. 154)

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Рябов П.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 156)

Представитель привеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») (л.д. 132-138), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил. (л.д. 155)

Представитель привеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д. 132-138), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил. (л.д. 192)

Представитель привеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») (л.д. 132-138), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил. (л.д. 190)

Представитель привеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 55498)» (л.д. 132-138), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном ответе на иск командир войсковой части 55498 М.Баженов указал, что Рябов П.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 55498 с 26.01.2022 года. По месту прохождения военной службы Рябов П.А. обеспечен служебным жилым помещением. По предыдущему месту службы (войсковая часть 21228 <адрес>) Рябов П.А. на время прохождения военной службы был обеспечен служебным жилым помещением на состав семьи 4 человека (жена Рябова О.С., сын Р., дочь Р1.), расположенным по адресу: <адрес>. Справку установленного образца о сдаче служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу Рябов П.А. в адрес воинской части не представил. (л.д.158) В письменном отзыве на иск представитель войсковой части 55498 по доверенности П. Сильченков просил в удовлетворении исковых требований Рябовой О.С. отказать, дело рассмотреть без участия представителя войсковой части. (л.д. 162-166, 167)

Представитель привеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 132-138), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель Министерства по доверенности В.Китаева указала, что с заявленными требованиями истца не согласны. Исходя из искового заявления спорное жилое помещение предоставлено супругу истца Рябову П.А. на состав семьи по договору найма служебного жилого помещения№ С-50/1-25 от 01.03.2019 года в связи с прохождением военной службы по контракту. Рябов П.А. с 20.05.2016 года по настоящее время является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (регистрационный №). Рябов П.А., будучи включенным в реестр накопительно-ипотечной системы, не подлежит обеспечению жилыми помещениями путем получения жилищной субсидии, либо жилыми помещениями в собственность бесплатно или по договору социального найма, а права членов семьи производны от права военнослужащего. Просит рассмотреть дело без участия представителя. (л.д.175, 176)

Заслушав истца, её представителя, представителя ответчика, изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

В соответствии с пунктом 11 статьи 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, заключают с федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченным ими органом или учреждением договор найма служебного жилого помещения или договор найма жилого помещения в общежитии по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту в воинских частях (организациях, учреждениях, органах), дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, и проживающие совместно с ними члены их семей обеспечиваются по месту прохождения военной службы жилыми помещениями, в том числе арендованными жилыми помещениями, в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. В случае невозможности обеспечения указанных военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей такими жилыми помещениями указанным военнослужащим-гражданам выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе: служебные жилые помещения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Копией свидетельства подтверждено, что Рябов П.А. и Б. заключили брак 07.03.2024 года, после заключения брака жене присвоена фамилия Рябова. (л.д. 86) Дети Рябовых- Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.33-34, 35)

Согласно контракту о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, прапорщиком Рябовым П.А. и Министерством Обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 12689 заключен контракт сроком на 3 года с 20.05.2016 года по 19.05.2019 года. (л.д.82)

01.03.2019 года между филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228) (наймодатель) и Рябовым П.А. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № С-50/1-25, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении ФБУ общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – Рябова О.С., сын – Р., дочь – Р1. Срок договора с 01.03.2019 года по 31.12.2019 года, но не более чем на период прохождения военной службы. (л.д. 18-20)

Согласно контракту о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, прапорщиком Рябовым П.А. и Министерством Обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 21228 заключен контракт сроком на 3 года с 20.05.2019 года по 19.05.2022 года. (л.д.83)

Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 12.03.2021 года № 791 служебные жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, построенные в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», закрепленные на праве оперативного управления за ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)», исключены из специализированного жилищного фонда. В Приложении к данному приказу (Перечне жилых помещений (квартир) многоквартирных жилых домов, построенных в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и закрепленных на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)», исключаемых из специализированного жилищного фонда, под № 30 указано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Распоряжением Межрегионального территориального Управления Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области от 26.05.2021 года № 18-625-р «О безвозмездной передаче федерального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)», и на основании акта № 00000003 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 01.06.2021 года квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, передана в собственность муниципального образования Оричевское городское поселение. (л.д. 54-55, 56-57)

В соответствии с соглашением от 30.06.2021 года о расторжении договора найма служебного жилого помещения № С-50/1-25 от 01.01.2021 года, заключенному между филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228) (наймодатель) и Рябовым П.А. (наниматель), наймодатель и наниматель пришли к соглашению расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № С-50/1-25 от 01.01.2021 года, расположенного по адресу: <адрес>. Все обязательства по договору прекращаются с момента его расторжения и возврата жилого помещения по акту приема-передачи. (л.д.73)

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Рябов П.А. и члены его семьи после расторжения договора найма служебного жилого помещения квартиру не освободили, продолжили в ней проживать.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.05.2024 года, квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области, дата регистрации права 04.08.2021 года, является служебным жилым помещением. (л.д. 66-67)

03.08.2021 года командир войсковой части 21228 обратился с письменным обращением к главе Оричевского городского поселения с просьбой о предоставлении на период прохождения военной службы жилых помещений военнослужащим и гражданскому персоналу войсковой части 21228 по договорам служебного найма из числа жилых помещений, переданных в муниципальную собственность Оричевского городского поселения, расположенных по адресам, в том числе: <адрес>, в соответствии с прилагаемым списком. В пункте 10 списка указан-Рябов П.А., военнослужащий, адрес жилого помещения: <адрес> (л.д.74, 75)

Постановлением администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 13.08.2021 года № 223 квартира по адресу: <адрес> включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования Оричевское городское поселение. (л.д. 68, 69)

30.08.2021 года Рябов П.А. обратился с письменным заявлением в администрацию Оричевского городского поселения о заключении с ним договора найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, находящегося по адресу: <адрес>. Члены семьи: жена Рябова О.С., сын Р., дочь Р1.. (л.д.71)

Согласно протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Оричевского городского поселения от 20.09.2021 года № 03, комиссия, рассмотрев ходатайство командира войсковой части 21228 и заявление Рябова П.А. о заключении с ним договора служебного найма жилого помещения, решила заключить договор найма служебного жилого помещения с Рябовым П.А. на квартиру по адресу: <адрес>. (л.д.179-180)

Распоряжением администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 21.09.2021 года № 167 Рябову П.А. и членам его семьи (состав семьи 4 человека) по договору найма служебного жилого помещения предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. (л.д.70)

21.09.2021 года между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области (наймодатель) и Рябовым П.А. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № 07с-2021/07-12, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы по контракту в войсковой части 21228. Жилое помещение отнесено к специализированному фонду на основании постановления администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 13.08.2021 № 223. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена Рябова О.С., сын – Р. дочь – Р1. Настоящий договор заключен на период прохождения военной службы по контракту, подписанному 20.05.2019 года сроком по 28.02.2022 года. (л.д. 21-22)

16.12.2021 года командир войсковой части 21228 обратился с письменным обращением к главе Оричевского городского поселения с уточненным списком военнослужащих и гражданского персонала войсковой части 21228 о заключении договоров найма служебного жилого помещения. В пункте 8 списка указан-Рябов П.А., необходимо заключение договора найма до 31.12.2022 года, адрес жилого помещения: <адрес>. (л.д.183, 184)

28.02.2022 года между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области (наймодатель) и Рябовым П.А. (наниматель) было подписано дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения № 07с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, которым установлено: настоящий договор заключается на период прохождения военной службы по контракту, подписанному 20.05.2019 года, сроком по 31.12.2022 года. (л.д.23)

10.11.2022 года руководитель филиала ФБУ «ФУБХУХО» (войсковая часть 55498) обратился с письменным обращением к главе Оричевского городского поселения с просьбой о продлении договоров найма служебного жилого помещения со следующими военнослужащими войсковой части 55498 и членами их семей на 2023 год. В пункте 3 списка указан-Рябов П.А., адрес: <адрес> (л.д.76)

14.12.2022 года Рябов П.А. обратился с письменным заявлением в администрацию Оричевского городского поселения о продлении договора найма служебного жилого помещения №с-2021/07-12 от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, и вселении в занимаемое им жилое помещение в качестве членов его семьи: жену Рябова О.С., сына Р. дочь Р1. (л.д.72)

Согласно протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Оричевского городского поселения от 12.01.2023 года № 1, комиссия, рассмотрев ходатайство руководителя ФБУ «ФУБХУХО» (войсковая часть 55498) и заявление военнослужащего Рябова П.А. о продлении с ним договора служебного найма жилого помещения, решила продлить договор найма служебного жилого помещения с Рябовым П.А. на квартиру по адресу: <адрес>. (л.д.179-180)

13.01.2023 года между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области (наймодатель) и Рябовым П.А. (наниматель) было подписано дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения № 07с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, которым срок найма служебного жилого помещения устанавливается с 01.01.2023 года по 30.11.2023 года. (л.д.24)

26.06.2023 года между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области (наймодатель) и Рябовым П.А. (наниматель) было подписано дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения № 07с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, которым установлено-настоящий договор заключается на период прохождения военной службы в «ФУБХУХО» (войсковая части 55498) в п. Мирный, предусмотренный контрактом сроком по 19.05.2025 года. (л.д.25)

Согласно контракту о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, прапорщиком Рябовым П.А. и Министерством Обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 55498 заключен контракт сроком на 3 года с 20.05.2022 года по 19.05.2025 года. (л.д.84-85)

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 55498 от 26.01.2022 года № (<адрес>) прапорщика Рябова П.А., прибывшего из войсковой части № <адрес>, 26.01.2022 года зачислить в списки личного состава войсковой части 55498. (л.д.69)

Копией свидетельства подтверждено, что брак между Рябовым П.А. и Рябовой О.С. прекращен 22.11.2022 года. (л.д.39)

29.11.2023 года Рябовой О.С. в администрацию Оричевского городского поселения было подано заявление о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека. (л.д. 31)

В ответе администрации Оричевского городского поселения от 27.12.2023 года, направленном в адрес Рябовой О.С., указано, что оснований для заключения договора социального найма не имеется. (л.д. 32)

В судебном заседании установлено, что Рябов П.А. с 20.05.2016 года по настоящее время является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. В связи с прохождением военной службы по контракту в войсковых частях №, дислоцирующихся в <адрес>, ему (Рябову П.А.) по месту прохождения военной службы на семью из четырех человек (он, жена, сын, дочь) 01.03.2019 года филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) было предоставлено служебное жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Срок договора с 01.03.2019 года по 31.12.2019 года, но не более чем на период прохождения военной службы. 30.06.2021 года договор найма служебного жилого помещения № С-50/1-25 от 01.01.2021 года, заключенный между филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) (наймодатель) и Рябовым П.А. (наниматель), расторгнут. Все обязательства по договору прекращены с момента его расторжения и возврата жилого помещения по акту приема-передачи. Однако, Рябов А.П. и члены его семьи указанное жилое помещение не освобождали, по акту приема-передачи не сдавали, продолжили проживать в указанном жилом помещении. Распоряжением МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от 26.05.2021 года квартира передана в собственность муниципального образования Оричевское городское поселение, право собственности за муниципальным образованием зарегистрировано 04.08.2021 года. 21.09.2021 года Рябов П.А. заключил с администрацией Оричевского городского поселения договор найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры сроком по 28.02.2022 года. 28.02.2022 года между сторонами заключено дополнительное соглашение, которым срок действия договора найма продлен на период прохождения военной службы по контракту, подписанному 20.05.2019 года, сроком по 31.12.2022 года. 13.01.2023 года между сторонами заключено дополнительное соглашение, которым срок найма служебного жилого помещения устанавливается с 01.01.2023 года по 30.11.2023 года. 26.06.2023 года между сторонами заключено дополнительное соглашение, которым срок действия договор найма установлен- на период прохождения военной службы в ФУБХУХО» (войсковая части 55498) в <адрес>, предусмотренный контрактом сроком по 19.05.2025 года.

Таким образом, правоотношения, которые возникли между военнослужащим Рябовым П.А. и администрацией Оричевского городского поселения по предоставлению служебного жилого помещения в пгт Оричи по месту службы военнослужащего в войсковых частях <адрес>, регулируются Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а не положениями Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Администрация Оричевского городского поселения удовлетворила ходатайство командира войсковой части № о заключении с Рябовым П.А. договора найма служебного жилого помещения на период прохождения военной службы по контракту, а затем по ходатайствам руководителя филиала ФБУ «ФУБХУХО» продляла срок действия заключенного договора найма служебного жилого помещения, последний срок продлен на период прохождения Рябовым П.А. военной службы в «ФУБХУХО» (войсковая части 55498) в <адрес>, предусмотренный контрактом сроком по 19.05.2025 года.

Брак между Рябовыми прекращен 22.11.2022 года.

В судебном заседании 14.06.2024 года истец Рябова О.С. пояснила, что 20.02.2024 года Рябов П.А. переехал к месту службы в <адрес>, где проходит службу и проживает там. Она вместе с детьми проживает в спорной квартире. (л.д.92-93)

Согласно ответу командира войсковой части 55498 Рябов П.А. по месту прохождения военной службы в <адрес> обеспечен служебным жилым помещением. Справку установленного образца о сдаче служебного жилого помещения в пгт Оричи в адрес воинской части не представил. (л.д.158)

Из справок администрации Оричевского городского поселения от 17.05.2024 года следует, что истец Рябова О.С., третье лицо Рябов П.А. не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. (л.д. 60,61)

Напротив, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.02.2002 года в собственности Рябовой (добрачная фамилия Б. О.С. имеется ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. (л.д.109)

Кроме того, Рябов П.А. с 20.05.2016 года по настоящее время является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (регистрационный №).

Оснований для признания недействительными договора найма с дополнительными соглашениями к нему, заключенные с Рябовым П.А., по исковому требованию бывшего члена семьи-Рябовой О.С. не имеется. Оспариваемые договор, дополнительные соглашения заключены на основании заявлений военнослужащего Рябова П.А., добровольно. Поскольку спорное жилое помещение предоставлено непосредственно Рябову П.А., являющемуся бывшим супругом Рябовой О.С., который в настоящее время в квартире не проживает, то члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением.

Поскольку спорное жилое помещение военнослужащему Рябову П.А. было предоставлено после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то ссылка истца Рябовой О.С., являющейся бывшей супругой Рябова П.А., на применение в рассматриваемой ситуации положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 89-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ошибочна.

Оснований     для признания за Рябовой О.С. и детьми Р. Р1. право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, возложении обязанности на администрацию Оричевского городского поселения обязанности заключить с ней договор социального найма, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Рябовой Ольги Сергеевны к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании за Рябовой Ольгой Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, с составом семьи: сыном Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью Р1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, на условиях договора социального найма жилого помещения; возложении обязанности заключить договор социального найма в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; признании недействительными заключенные между Рябовым Павлом Анатольевичем и администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области: договор найма служебного жилого помещения № 07с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, дополнительные соглашения к нему от 28.02.2022 года, от 13.01.2023 года, от 26.06.2023 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий             И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2024 г.