Решение по делу № 2а-3676/2021 от 18.05.2021

дело № 2а-3676/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Василенко Н.С.,

при секретаре Гурджиян С.А.,

с участием административного истца Афанасьева А.В., представителя административного ответчика ИФНС России по г. Волжскому Максименко О.А., судебного пристава исполнителя Волжского ГОСП №1 Волгоградской области Арепьевой Н.В.

07 сентября 2021 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Афанасьева А.В. к ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №1 Арепьевой Н.В. о признании действий незаконными, восстановлении нарушенного права, путем возврата незаконно удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ

Афанасьев А.В. обратился в суд с административным иском к ИФНС России по городу Волжскому Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №1 Арепьевой Н.В. о признании действий незаконными, восстановлении нарушенного права, путем возврата незаконно удержанных денежных средств, указав в обоснование требований, что на основании решения суда по делу №2а-3568/2020 с Афанасьева А.В. в пользу ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 1 квартал 2019 года в размере 1165 рублей 84 копейки, пени в размере 32 рубля 36 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 1 квартал 2019 года в размере 4971 рубль 24 копейки и пени в размере 137 рублей 95 копеек. Взыскана с Афанасьева А.В. в доход городского округа – город Волжский Волгоградской области государственная пошлина в размере 400 рублей. Решение суда исполнено Афанасьевым А.В. добровольно, указанные в решении суда суммы перечислены на счет взыскателя 13 и 14 марта 2021 года. 18.03.2021 года Афанасьев А.В. известил суд о добровольном исполнении решения суда, 19.03.2021 известил взыскателя, приложив копии извещении об осуществлении операций по переводу денежных средств с использованием электронных средств платежа. Однако, административный ответчик, несмотря на предоставленные квитанции об исполнении решения суда, предъявил к исполнению в Волжский ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области исполнительный лист по делу №2а-3568/2020. 16.04.2021 судебным приставом исполнителем Волжского ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области Арепьевой Н.В. было возбуждено исполнительное производство №70018/21/34003-ИП. с банковского счета Афанасьева А.В. были списаны денежные средства. Административный истец просит суд признать незаконными действия: ответчика ИФНС по г. Волжскому выразившиеся, в распоряжении по своему усмотрению перечисленными истцом 13 - 14.03.2021 года денежными средствами, не связав их с исполнением решения Волжского городского суда по делу № 2а-3568/2020; инициацией двойного взыскания по делу № 2а-3568/2020, передачей исполнительного листа ФС 032204742 по делу № 2а-3568/2020 в Волжский ГОСП №1 УФССП по Волгоградской обл. для приведения в исполнение; принятие решений об уточнении платежей от 21.06.2021. №№ 3435375327, 3435375341, 3435375349, 3435375314, 3435375309, 3435375304, 34^5375299, 3435375319; ответчика судебного пристав исполнитель Арепьевой Нины Владимировны ГОСП № 1 по г. Волжский выразившиеся, в не исполнении действий предусмотренных законном при возбуждении исполнительного производства до взыскания, подпунктов 2,3,.. .13 постановления от 16.04.2021. о возбуждении исполнительного производства ИП №70018/21/34003-ИП по исполнительному листу ФС 032204742 по делу № 2а-3568/2020; взысканием 30.04.2021. по отозванному 29.04.2021./11:45 взыскателем ИФНС по г. Волжскому исполнительного листа ФС 032204742 по делу № 2а-3568/2020 Волжского городского суда и с просьбой об окончании исполнительного производства; взысканием с банковского счёта истца денежных средств по отменённому судебному приказу по делу №2а-64-558/2020 мирового судьи участка №64 г. Волжского. Просит суд обязать ИФНС по г. Волжский исполнить резолютивную часть решения Волжского городского суда по делу № 2а-3568/2020 в части зачёта, поступивших денежных средств Афанасьева А.В. извещения об осуществлении операций платежа 13-14.03.2021 года, обязать судебного пристава исполнителя ФССП № 1 Арепьеву Н.В. возвратить Афанасьеву А.В. сумму 1 078,44 рубля на банковский счёт как возмещения ущерба, допущенного незаконным взысканием по делу №2а-3568/2020, обязать судебного пристава исполнителя ФССП №1 Арепьеву Н.В. возвратить Афанасьеву А.В. на банковский счёт сумму взысканий, допущенного незаконным взысканием по делу № 2а-64-558/2020, как возмещения ущерба.

Административный истец Афанасьев А.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Волжскому Максименко О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Арепьева Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского суда от 07.10.2020 года по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области к Афанасьеву А.В. взыскании обязательных платежей и санкций, постановлено: Взыскать с Афанасьева А.В. в пользу ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 1 квартал 2019 года в размере 1165 рублей 84 копейки, пени в размере 32 рубля 36 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 1 квартал 2019 года в размере 4971 рубль 24 копейки и пени в размере 137 рублей 95 копеек. Взыскать с Афанасьева А.В. в доход городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 17.02.2021 года решение Волжского городского суда Волгоградской области от 07.10.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

11.03.2021 года Волжским городским судом Волгоградской области по заявлению административного истца ИФНС России по г. Волжскому выдан исполнительный лист серии ФС №032304742, для предъявления к принудительному исполнению.19.03.2021 года Афанасьев А.В. обратился в ИФНС России по г. Волжскому с заявлением, в котором указал о добровольном исполнении решения суда по делу 2а-3568/2020, предоставив квитанции от 13.03.2021 и 14.03.2021 года на сумму 4 971,24 рублей, на сумму 1 165,84 рублей, в сумме 32,35 рублей, в сумме 137,95 рублей.

При этом, денежные средства были зачтены ИФНС России по г. Волжскому в счет погашения задолженности за предыдущие периоды.

16.04.2021 года на основании исполнительного листа по делу №2а-3568/2021, судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области Арепьевой Н.В. возбуждено исполнительное производство № 70018/21/34003-ИП.

29.04.2021 года постановлением судебного пристава –исполнителя Волжского ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке и или иной кредитной организации.30.04.2021 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим его исполнением.

08.04.2021 года Афанасьев А.В. обратился в суд с заявлением о разъяснении исполнения решения суда по административному делу №2 а-3568/2020.

Как следует, из письменных возражений ИФНС по г. Волжскому на настоящее административное исковое заявление, в рамках рассмотрения данного заявления, налоговым органом были установлены, обстоятельства оплаты Афанасьевым А.В. задолженности, взысканной решением суда по делу №2а-3568/2020, и принято решение об уточнении произведенных Афанасьевым А.В. платежей.

29.04.2021 года ИФНС по г. волжскому путем электронного взаимодействия в адрес Волжского ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области сообщило об отсутствии задолженности по исполнительному производству №70018/21/34003-ИП, в связи, с чем 30.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Арепьевой Н.В. было окончено исполнительное производство фактическим его исполнением.

Вместе с тем, судом установлено, что до обращения в Волжский городской суд Волгоградской области с административным иском, ИНФС по г. Волжскому Волгоградской области обращалось к мировому судьей судебного участка № 64 Волгоградской с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Афанасьева А.В. указанных выше сумм задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В ходе исполнения судебного приказа №2-64-558/2020 с должника Афанасьева А.В. были удержаны денежные средства в сумме 1 078,44 рублей.

При этом, данные денежные средства возвращены ИФНС по г. Волжскому Волгоградской области на расчетный счет административного истца 30.06.2021 года, что подтверждается платежным поручением №675519.

Отказывая Афанасьеву А.В. в удовлетворении исковых требований, суд исходит положений под. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ которыми установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца и незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Приведённые положения закона позволяют сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

В судебном заседании установлено, что действительно с Афанасьева А.В. уже после отмены судебного приказа №2а-64-558/2020, были удержаны денежные средства в сумме 1 078,44 рублей. При этом, на момент рассмотрения дела, нарушенное право Афанасьева А.В. было восстановлено, денежные средства перечислены ИФНС по г. Волжскому на расчетный счет административного истца.

Исходя из вышеизложенного, формальное право административного истца на момент рассмотрения спора судом восстановлено быть не может, поскольку указанные денежные средства возвращены административному истцу. Иного способа, а равно восстановления данного права решение суда породить не может, следовательно, заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Афанасьеву А.В. в удовлетворении административных исковых требований к ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №1 Арепьевой Н.В. о признании действий незаконными, восстановлении нарушенного права путем возврата незаконно удержанных денежных средств– отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.С. Василенко

Справка: мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2021 года

Судья:          Н.С. Василенко