Решение по делу № 33а-1743/2020 от 27.12.2019

Судья: Кудряшова Н.Н. Дело <данные изъяты>а-1743/2020 (33а-43248/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Бирюковой Е.Ю., Редченко Е.В.,

при помощнике судьи Яворском Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 января 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Кожанова Е. А. на решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному исковому заявлению Кожанова Е.А. к Администрации Раменского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа в обеспечении во внеочередном порядке изолированном жилым помещением,

заслушав доклад судьи Бирюковой Е.Ю.,

установила:

Кожанов Е.А. обратился с административным иском к Администрации Раменского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа Администрации Раменского муниципального района <данные изъяты> в части обеспечения его по договору социального найма в <данные изъяты> во внеочередном порядке изолированным благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, а также обязании обеспечить его таким жилым помещением во внеочередном порядке ссылалось на то, что он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и зачислен в список общей очереди с правом первоочередного получения жилой площади, является инвали<данные изъяты> группы бессрочно, имеет заболевания, которые входят Перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых не невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь.

Решением Раменского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

Считая решение суда незаконным, административный истец в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на неправильное применения норм материального права судом первой инстанции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, своих представителей не направили. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

     Согласно СЃС‚.218 РљРђРЎ Р Р¤ гражданин, организация, иные лица РјРѕРіСѓС‚ обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ требованиями РѕР± оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, РёРЅРѕРіРѕ органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены РёС… права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы, созданы препятствия Рє осуществлению РёС… прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё реализации законных интересов или РЅР° РЅРёС… незаконно возложены какие-либо обязанности (С‡. 1).

В соответствии со ст.ст. 49- 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч.2 ст.57 ЖК РФ)

Законом Московской области от 26.07.2006 №125/2006-03 «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» установлен порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории Московской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с абз.1 ст.17 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно абз.2 ст.17 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005г., осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 настоящего ФЗ, т.е. за счет средств федерального бюджета, выделяемых в составе Федерального фонда компенсаций органам государственной власти субъектов РФ в виде субвенций.

В силу абз.6 ст.17 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человек (но не более чем в два раза), если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006г. №378.

Кожанов Е.А. <данные изъяты> обратился в Администрацию Раменского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ему во внеочередном порядке изолированного жилого помещения по договору социального найма не менее нормы предоставления на одного человека благоустроенного применительно к данному населенному пункту и отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Письмом от <данные изъяты> Администрации Раменского муниципального района Кожанову Е.А. отказала в удовлетворении заявления отказано по тем основаниям, что коды его заболеваний <данные изъяты> не входят в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Судом первой инстанции установлено, что Кожанов Е.А. и Кожанова Е.В. были приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и зачислены в список общей очереди с правом первоочередного получения помещения, как семья, имеющая инвалида, на основании Постановления Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Административный истец Кожин Е.А. является инвалидом I группы и состоит на диспансерном учете с диагнозами: G96.9 и В 18.2.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что указанные заболевания не входят в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н и в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.

Судебная коллегия не находит оснований для иных выводов.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что истец не лишен права на получение жилого помещения и реализация этого права будет осуществляться в первоочередном порядке.

Судебная коллегия полагает, что судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства и применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными к отмене решения суда, поскольку направлены на иное толкование норм права, не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено.

руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р» Р° :

решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё