Решение по делу № 2а-735/2021 от 22.06.2021

№ 2а-735/2021 г.

11RS0020-01-2021-001342-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: представителя административных ответчиков ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России Коротаевой В.С., действующей на основании доверенностей,

с уведомлением: административного истца Бабаяна Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 03 августа 2021 года административное дело по административному иску Бабаяна Г. Р. к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) в части не предоставления спального места, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Бабаян Г.Р. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействий) в части не предоставления спального места, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15000 рублей.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 09.07.2021 г. в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании Бабаян Г.Р. участия не принимал, в ходе рассмотрения административного иска по делу № 2а-733/2021 г. от 04.08.2021 г. отказался участвовать в рассмотрении настоящего иска.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России КоротаевА В.С. административный иск не признала, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях на заявленный иск.

Заслушав представителя административных ответчиков, проверив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административный истец Бабаян Г.Р. осужден к лишению свободы, за нарушение установленного порядка отбывания наказания подвергнут дисциплинарному взысканию в виде перевода в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, с 29.11.2020 г.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий (бездействий) ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, суд считает их необоснованными по следующим основаниям.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинством обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1, 34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте.

В статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно п. 21 которых распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

В ходе рассмотрения дела, суд не установил нарушение права административного истца в части не предоставления спального места, исходя из следующего.

Согласно приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми оборудованы откидной металлической кроватью.

Доводы административного истца Бабаяна Г.Р. о нарушении его прав за содержание в камерах ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми с откидной железной кроватью с металлическим покрытием, суд признает несостоятельными в силу следующего.

Положениями пункта 163 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, частью 2 статьи 99 УИК РФ, положениями статей 1, 3, статьи 13 Федерального закона № 5471-7 от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», требованиями вышеприведенного Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 г. № 512, с учетом того, что спальными принадлежностями административный истец Бабаян Г.Р. был обеспечен и не лишен был возможности пользоваться спальным местом для ночного отдыха.

Приложением № 2 приказа № 115 от 26.02.2021 г. (ранее от 05.12.20219 г. № 612) «Об утверждении распорядка дня для осужденных ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми» предусмотрены к обязательному выполнению осужденными следующие мероприятия вынос осужденными из камер постельных принадлежностей и их сдача в комнату для хранения постельных принадлежностей, поднимание осужденными откидных коек, получение осужденными на период сна постельных принадлежностей в комнате для хранения постельных принадлежностей, опускание осужденными откидных коек, подготовка спальных мест.

Соответственно, содержание Бабаяна Г.Р., отбывавшего дисциплинарное наказание в камерах ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, не свидетельствует о содержании Бабаяна Г.Р. в условиях, несовместимых с уважением человеческого достоинства, а также о том, что его здоровье и благополучие подвергались угрозе.

В связи с чем, суд считает, что основания для признания незаконным действий (бездействий) административных ответчиков отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение приведенной нормы административным истцом не представлено каких-либо достоверных, допустимых и достаточных доказательств в обоснование своей позиции о нарушении, в период его содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республики Коми с 29.11.2020 г. по 03.08.2021 г. и виновных действий (бездействий) административных ответчиков.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из положений частей 2 и 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, содержащим требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Присуждение компенсации в размере 15000 рублей за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, административный истец связывает с нарушениями со стороны административных ответчиков.

Между тем, в действиях администрации ФКУ ИК-31 судом не установлено нарушений, которые могли бы повлечь установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами.

Поскольку, требование Бабаяна Г.Р. о признании незаконными действий (бездействий) в части не предоставления спального места, судом оставлено без удовлетворения, соответственно, и требование административного истца о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15000 рублей, надлежит оставить без удовлетворения,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Бабаяна Г. Р. к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) в части не предоставления спального места, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

..........

Судья - А.Ю. Лисиенко