Решение по делу № 2а-648/2020 от 15.04.2020

Дело №2а-648/2020

УИД 16RS0041-01-2020-000918-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°     РіРѕСЂРѕРґ Лениногорск Республики Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи С.В. Ивановой, при секретаре Э.М. Касимовой, с участием административного ответчика Кормилина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Республике Татарстан к Кормилину А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным иском к Кормилину А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указывается, что в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Кормилиным А.А. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в общей сумме 32385 руб. 00 коп., пени по страховым взноса на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в общей сумме 107,80 рублей в добровольном порядке, Межрайонная ИФНС России № 17 по Республике Татарстан направила по почте в адрес налогоплательщика требование об уплате страховых взносов и пени. Налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ были приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Лениногорского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, о чем вынесены соответствующие постановления. В настоящее время должником требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены в полном объеме, задолженность по обязательным платежам и санкциям не погашена. В силу вышеназванных норм данные обстоятельства являются основаниям для применения к должнику мер принудительного взыскания в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №17 по Республике Татарстан просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ИП Кормилину А.А. до уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в общей сумме 32385,00 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, уточнив, что сумма задолженности по налогам и пени административного в настоящее время составляет 29 534,42 рублей.

Административный ответчик ИП Кормилин А.А. в судебном заседании требования административного иска не признал.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, выслушав объяснения ответчика, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Республике Татарстан, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительности причин своей неявки, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В силу части 3 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Как следует из материалов дела, административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предложено уплатить задолженность в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В связи с тем, что Кормилиным А.А. требования налогового органа не исполнены, Межрайонная ИФНС России №17 по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение №, в котором было решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств Кормилина А.А., а также электронных денежных средств, находящихся на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения по которому истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Решением ИФНС России по Московскому району г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика Кормилина А.А. в пределах налогов в размере 32 385,00 рублей, пеней в размере 107,80 рублей, а всего в размере 32 492,80 рублей (л.д. 9).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Лениногорского РОСП УФССП России по РТ в отношении Кормилина А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, сумма взыскания 32 492,80 рублей. Исполнительное производство не окончено (л.д. 42-46).

Как следует из письма административного истца от ДД.ММ.ГГГГ №, по решению о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность административного ответчика в общей сумме составляет 29 534,42 рублей (л.д. 50).

При таком положении, принимая во внимание, что задолженность ответчика перед истцом в общей сумме не превышает 30 000 рублей, с заработной платы должника происходит удержание судебным приставом-исполнителем денежных средств, а ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер, то законных оснований для установления временного ограничения на выезд Кормилина А.А. из Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Республике Татарстан к Кормилину А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ С.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 11 июня 2020 года.

Копия верна: судья С.В. Иванова

Решение вступило в законную силу: ________________________2020 года.

Секретарь__________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-648/2020, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.