Решение по делу № 33-2202/2019 от 29.01.2019

Судья: Скоробогатова Е.И. дело № 33-2202/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2019 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Веркошанской Т.А.,

судей Козловской Е.В., Горковенко В.А.,

при секретаре Шин И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле,

по апелляционной жалобе администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 11 сентября 2018 года, которым исковые требования исполняющего обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле – удовлетворены частично.

На администрацию Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность организовать специализированную службу похоронного дела на территории Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На администрацию Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность провести межевание земельного участка, на котором расположено общественное гражданское кладбище Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На администрацию Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность поставить земельный участок, на котором расположено гражданское кладбище Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований исполняющего обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области – отказано.

Заслушав доклад судьи Козловской Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Исполняющий обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере организации похоронного дела в администрации Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области, поскольку организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения.

В результате проведенной проверки установлено, что на территории Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области не организована специализированная служба по вопросам похоронного дела (погребение умершего и оказание услуг по погребению).

Земельный участок, используемый под кладбище на территории Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области, не отмежеван, на кадастровый учет не поставлен и не принят в муниципальную собственность.

Отсутствие в установленном законом порядке решений по отведению земельных участков для размещения кладбища, находящегося на территории Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области и не регистрация права собственности на данный земельный участок, приводит к нарушению прав жителей поселения на организацию и благоустройство территории указанных выше кладбищ.

При осуществлении захоронений умерших на обезличенной территории - возможно нарушение санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду.

Выявленные нарушения препятствуют реализации жителям Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области предоставленных им государством социальных гарантий, а также лишает их возможности воспользоваться предусмотренным законом, гарантированным перечнем услуг.

Отсутствие специализированной службы по вопросам похоронного дела лишает лицо, принявшее на себя обязанность осуществлять погребение умершего, права выбора между осуществлением погребения умершего безвозмездно указанной специализированной службой, либо самостоятельно, с последующим получением социального пособия на погребение.

С учетом изложенного, просил суд возложить обязанности на администрацию Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области: организовать специализированную службу похоронного дела на территории Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; провести межевание земельного участка, на котором расположено общественное гражданское кладбище Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; поставить земельный участок, на котором расположено гражданское кладбище Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность принятого решения, просит его отменить и принять по делу новое решение.

До начала рассмотрения дела по существу, в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда от администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области поступил письменный отказ от апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания извещены в установленном законом порядке, однако в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 324 Гражданского процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба возвращается, в частности, по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 326 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Принимая во внимание то обстоятельство, что заявление администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области об отказе от апелляционной жалобы поступило в суд апелляционной инстанции после поступления гражданского дела, при этом изложенное в нем требование не нарушает права и законные интересы других участвующих в деле лиц, судебная коллегия считает возможным удовлетворить его и на основании ст. 326 Гражданского процессуального кодекса РФ прекратить апелляционное производство по апелляционной жалобе администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 326, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским дела Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области от апелляционной жалобы на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 11 сентября 2018 года.

Производство по апелляционной жалобе Городищенского районного суда Волгоградской области от 11 сентября 2018 года на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 11 сентября 2018 года по иску исполняющего обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле - прекратить.

Председательствующий судья -

Судьи: