Решение от 22.02.2023 по делу № 2-297/2023 (2а-2049/2022;) от 19.12.2022

56RS0032-01-2022-002286-38

№2-297/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 22 февраля 2023 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,

при секретаре Жаровой К.П.,

с участием административного истца Секисова С.И.,

представителя административных ответчиков Шарипова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Секисова А.И. к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

Секисов А.И. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что с 14.04.2001 года по 01.10.2019 года он отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, где грубо нарушались его права, он подвергался жестокому обращению, унижающему человеческое достоинство, что свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания.

На протяжении всего времени при любом перемещении к нему применялись наручники, которые застегивали выше кистевого сустава на предплечье, застигнув наручники, затягивали их до упора, от чего немели руки и при малейшем шевелении, тело рук пронзала острая боль. На его просьбы перестегнуть наручники применяли спецсредства. Такие действия сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области приравниваются к пыткам.

Секисов А.И. указал, что за все время пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области испытывал не только моральный, но и физический вред здоровью.

Просил суд признать действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области незаконными; взыскать с административного ответчика за нарушение условий содержания, а также за причиненный физический и моральный вред 100000 рублей.

Определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 22 февраля 2023 года производство по административному исковому заявлению в части требований о компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью прекращено в связи с отказом административного истца от иска в указанной части.

В судебном заседании истец Секисов А.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Шарипов Р.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на административное заявление, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым за нарушение условий содержания в исправительном учреждении предусмотрено право на компенсацию.

Так, согласно ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1 ст. 12.1 Кодекса).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2 ст. 12.1 Кодекса).

В соответствии со ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Эти правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, далее по тексту Правила.

На основании с п. 47 указанных Правил передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный Секисов А.И. отбывал наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в период с 14.04.2001 года по 01.10.2019 года, для дальнейшего отбывания наказания этапирован в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Обращаясь в суд, Секисов А.И. указал, что на протяжении всего времени пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, при любом перемещении к нему применялись наручники, которые застегивали выше кистевого сустава на предплечье, застигнув наручники, затягивали их до упора, от чего немели руки и при малейшем шевелении, тело рук пронзала острая боль. На его просьбы перестегнуть наручники применяли спецсредства, однако записи медицинской карты Секисова А.И. опровергают наличие телесных повреждений, переломов и вывихов.

В ходе рассмотрения административного дела судом допрошен в качестве специалиста заместитель главного врача Соль-Илецкой районной больницы ФИО13., которая пояснила, что, исходя из данных медицинской карты осужденного, Секисов А.И. прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России в 2001 году, активно обращался за медицинской помощью к специалистам. Обращений по наружным повреждениям тела от Секисова А.И. не поступало.

Согласно показаниям свидетеля ФИО14 он работает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области с 2006 года, в его должностные обязанности входит обеспечение порядка в исправительной колонии. Применение специальных средств и наручников к осужденным возможно только при наличии законных оснований. После применения наручников либо специальных средств составляется акт и рапорт. Случаев необоснованного применения специальных средств к лицам, отбывающим наказание, свидетель ФИО14 не наблюдал.

Аналогичные показания даны свидетелем ФИО15 – сотрудником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

Из объяснений представителя ответчика Шарипова Р.А. следует, что представить рапорт либо акт о применении специальных средств к Секисову А.И. не представляется возможным в связи с отсутствием таковых.

Таким образом, указанные административным истцом в исковом заявлении обстоятельства о применении к нему физической силы и специальных средств в судебном заседании не нашли своего подтверждения и были опровергнуты представленными ответчиком доказательствами.

Допустимых и достоверных доказательств нарушения сотрудниками Учреждения требований п. 47 Правил материалы дела не содержат, представитель ответчиков данный факт отрицает.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом допрошены свидетели ФИО17, ФИО18 которые подтвердили факт применения к Секисову А.И. наручников при выводе из камеры в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

Суд относится критически к показаниям свидетелей ФИО17 ФИО18 не принимает их в качестве допустимых и достоверных доказательств, поскольку, истец и свидетели содержатся в одном учреждении п. Эльбан, в производстве Соль-Илецкого районного суда имеются иски ФИО17., ФИО18 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по условиям содержания, по которым истцами являются, свидетели по настоящему делу, по мнению суда, названные лица создают доказательственную базу друг другу.

На основании п. 47 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной.

Достоверных и достаточных доказательств подтверждающих тот факт, что Секисов А.И. передвигался вне камеры в позе, при которой корпус тела был параллелен полу, и применяли наручники, в материалах дела не имеется, представитель ответчиков данный факт оспаривал.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении Секисова А.И., нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Конвенции о защите основных прав и свобод, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что Секисов А.И. отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области до 01 октября 2019 года, с настоящим административным исковым заявлением Секисов А.И. обратился в суд 29 ноября 2022 года, то есть с пропуском предусмотренного законом срока.

Согласно положениям части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административный истец пропустил установленный законом срок обращения в суд с требованиями о признании незаконными действия ответчика, что в силу части 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным и достаточным основанием для оставления административного искового заявления без удовлетворения.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска указанного срока, поскольку обстоятельств, объективно препятствующих Чупрову А.П. обратиться в суд своевременно, административным истцом суду не приведено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.03.2023 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.