Решение от 14.09.2020 по делу № 2а-397/2020 от 20.08.2020

УИД 58RS0025-01-2020-000920-60

Производство №2а-397/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Ломов 14 сентября 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

с участием прокурора Пашкова А.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» Подмарева С.В., действующего по доверенности №2-20 от 09 января 2020 года,

административного ответчика Перепелкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к Перепелкину В. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнеломовский» обратился в Нижнеломовский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к Перепелкину В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 09 января 2017 года в отношении Перепелкина В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, кафе, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков. Срок административного надзора Перепелкину В.В. исчисляется с 13 июня 2017 года со дня постановки его на учет в МО МВД России «Нижнеломовский» как поднадзорного лица. Решением Нижнеломовского районного суда от 28 мая 2018 года Перепелкину В.В. административные ограничения были дополнены ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, а решением того же суда от 06 марта 2020 года – ограничением в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях. Находясь под административным надзором, Перепелкин В.В. слабо реагирует на проводимую в отношении него индивидуально-профилактическую работу, не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно. В течение одного года, находясь под административным надзором, Перепелкин В.В. совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая изложенное, заявитель просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Перепелкина В.В., а именно: обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» Подмарев С.В., исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснил, что ограничения, возложенные на Перепелкина В.В. решениями Нижнеломовского районного суда, являются недостаточными, не позволяющими в полной мере МО МВД России «Нижнеломовский» выполнять цели и задачи, предусмотренные законом об административном надзоре, в связи с чем, требуют дополнения, указанного в административном иске.

Административный ответчик Перепелкин В.В. в судебном заседании заявил о согласии с заявленными требованиями.

Прокурор Пашков А.С. полагал заявленные требования обоснованными, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы в отношении Перепелкина В.В., суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Правоотношения, связанные с административным надзором, регулируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Пензы от 09 января 2017 года в отношении Перепелкина В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня вступления данного решения в законную силу. Кроме того, на него возложены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, кафе, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Решением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 28 мая 2018 года ранее установленные Перепелкину В.В. ограничения дополнены ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, решением того же суда от 06 марта 2020 года – ограничением в виде запрета посещать места проведения массовых и развлекательных мероприятий и участвовать в данных мероприятиях.

В настоящее время срок административного надзора, установленный Перепелкину В.В., не истек.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором Перепелкин В.В. трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Указанное подтверждается справкой на Перепелкина В.В. (источник СООП), ИЦ УМВД России по Пензенской области от 10 августа 2020 года, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях № от 07 марта 2020 года, № от 10 марта 2020 года, № от 12 июля 2020 года, вынесенных должностными лицами МО МВД России «Нижнеломовский», имеющимися в материалах дела. За каждое из указанных правонарушений Перепелкину В.В. было назначено административное наказание, что не оспаривалось им в судебном заседании.

Согласно рапорту старшего УУП МО МВД России «Нижнеломовский» от 19 августа 2020 года за период, истекший с момента установления административного надзора, Перепелкин В.В. зарекомендовал себя отрицательно, не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками, на почве чего совершает административные правонарушения.

Указанное свидетельствует о невыполнении Перепелкиным В.В. обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, что указывает на их недостаточность для достижения целей административного надзора.

Исходя из изложенного, учитывая личность Перепелкина В.В. и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, а также в целях исполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, имеются основания для удовлетворения заявленных МО МВД России «Нижнеломовский» требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░ 06 ░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░ 06 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.24 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 314.1 ░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░