Решение по делу № 33-937/2023 от 10.02.2023

Судья Мухамбеталиева Л.К. № 2-1575/2022

№33-937/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 15 марта 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Усенко О.А.

судей областного суда Стус С.Н., Юденковой Э.А.,

при помощнике судьи Кудряшовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А. апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район» Астраханской области на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 27 декабря 2022 года по делу по иску Удодова А.Г. к администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛА:

Удодов А.Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Наримановский район» с требованиями о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее состояние, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире № данного дома зарегистрирован, но не проживает в течение 7 лет С. А.А. Указанная квартира № является смежной с квартирой истца, заброшена, в ней разбиты окна, она не отапливается, в нее не ограничен доступ посторонних лиц, она отключена от подачи электроэнергии, разрушается. На обращения Удодова А.Г. правоохранительные органы, ответчик не реагируют. Разрушение квартиры №2 влияет на техническое состояние квартиры №, что нарушает права истца. При указанных обстоятельствах, обращаясь в суд, истец просил возложить на администрацию муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области обязанность принять меры к обеспечению сохранности и приведению в надлежащее техническое и санитарное состояние квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Воронькова О.Г. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Наримановский район» Бадмаева А.А. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» Долгалев Д.В. оставил принятие решение на усмотрение суда.

Третье лицо Селезнев А.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 27 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Наримановский муниципальный район» Астраханской области ставит вопрос об отмене решения по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушения норм материального права. Считает, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку квартира № расположенная по адресу: <адрес> на балансе администрации района не числится, в собственности муниципального имущества муниципального образования «Наримановский район» не значится. Указывает, что суд не принял во внимание решение Совета муниципального образования «Наримановский район» от 27.12.2005 №76, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> передан на баланс администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» и исключен из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Наримановский район». Считает, что судом неправильно истолкованы подлежащие применению к спорным правоотношениям положения п.1 ст.225 ГК РФ и положения п.п.14.2 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, выслушав объяснения представителя третьего лица администрации муниципального образования «Сельское поселение Старокучергановский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» по доверенности Долгалева Д.В., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Как установлено материалами дела, истец Удодов А.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 03.05.2021 является собственником 1\2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Другим сособственников данной квартиры в размере 1\2 доли является К. Д.П., который умер 26.08.2021 и Удодов А.Г., согласно справки нотариуса Нероновой К.Н. от 13.10.2022, является единственным наследником после его смерти принявшим наследство.

Также материалами дела установлено, что квартира истца расположена в одноэтажном двухквартирном жилом доме. При этом смежным с жилым помещением истца является квартира №, с которой имеется общая стена.

Спорная квартира № не имеет собственника, в ней по данным похозяйственной книги на похозяйственном учете значится С. А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на основании распоряжения ГКУ АО «Многофункциональный центр социальной поддержки населения Наримановского района» от 15.08.2014 признан оставшимся без попечения родителей и переведен на полное государственное обеспечение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением ГКУ АО «Многофункциональный центр социальной поддержки населения Наримановского района» от 27.11.2014 С. А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Материалами дела также установлено, что жилой дом <адрес> на основании распоряжения главы администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» от 18.12.2009 №42-р списан с баланса администрации сельсовета.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходил из нарушения своих прав собственника смежного с квартирой № жилого помещения, поскольку спорная квартира № находится в аварийном состоянии, которое угрожает жизни и здоровью граждан, а также влияет на состояние принадлежащей ему квартиры № и, как следствие, на условия проживания в ней.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия, вопреки доводам жалобы, с данным выводом суда соглашается и считает его правильным.

Как следует из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного администрацией муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» от 05.10.2021, входная дверь в ней не закрыта, отсутствует замок, разбиты окна, отсутствует мебель и другие предметы домашнего обихода, деревянные полы имеют повреждения, стены без обоев, имеются трещины, отсутствует система отопления и электричество. Придомовой участок захламлен мусором, засохшими сорными растениями, забор местами разрушен.

Из акта экспертного исследования №106-С-21 от 01.12.2021, составленного ООО «ЭПЦ Отчет» следует, что квартира № по адресу: <адрес> имеет износ 80% и характеризуется как непригодная для проживания, ее конструктивные элементы являются аварийными. Техническое состояние данного объекта угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом, разрушение квартиры № влияет на техническое состояние квартиры №, что нарушает жилищные права истца, а также его права как собственника жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в ст. 14 - 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

На основании части 4 статьи 14 указанного Закона иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Как следует из пп.3 п.2 Устава муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" органы местного самоуправления муниципального района на территории сельского поселения, входящего в состав территории муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" решают следующие вопросы местного значения, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Учитывая изложенное, поскольку вследствие ненадлежащего состояния квартиры № нарушаются права истца на благоприятные и безопасные условия проживания, а также его права как собственника квартиры №, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на администрацию муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" обязанности устранения нарушения данных прав путем принятия мер к обеспечению сохранности и приведению в надлежащее техническое и санитарное состояние квартиры №.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к повторному изложению позиции стороны ответчика, изложенной в суде первой инстанции, которая исследовалась и оценивалась судом и правильно признана несостоятельной, выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств, направлены на переоценку правильных выводов суда и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат, вышеизложенных выводов суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наримановского районного суда Астраханской области от 27 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район» Астраханской области – без удовлетворения.

Председательствующий О.А. Усенко

Судьи областного суда С.Н. Стус

Э.А. Юденкова