Решение от 19.09.2024 по делу № 33-2746/2024 от 26.07.2024

        Председательствующий по делу     Дело №33-2746/2024

    судья Рушкулец В.А.

        (№ дела в суде 1 инстанции 2-1094/2024,

    УИД 75RS0023-01-2024-001561-16)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Забайкальский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Малаховой Е.А.,

при секретаре Шабановой А.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 19 сентября 2024 года гражданское дело по иску Гольцевой Е. В., Никитиной Л. В., Мишиной И. Н., Кучиной Т. В., Ермоленко Т. Г. к ООО «Пять Звезд» об обязании предоставить доступ в приют,

    по частной жалобе представителя ответчика ООО «Пять звёзд» по доверенности В.А.О.,

    на определение Черновского районного суда г.Читы от 17 июня 2024 года, которым постановлено:

«В удовлетворении ходатайства представителя ООО «Пять Звезд» В.А.О. о передаче гражданского дела иску Гольцевой Е. В., Никитиной Л. В., Мишиной И. Н., Кучиной Т. В., Ермоленко Т. Г. к ООО «Пять Звезд» об обязании предоставить доступ в приют, для рассмотрения по территориальной подсудности в Куйбышевский районный суд г.Иркутска, отказать».

        У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд, с исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

Гольцева Е.В., Никитина Л.В., Мишина И.Н., Кучина Т.В., Ермоленко Т.Г. являются общественными инспекторами в области обращения с животными в Забайкальском крае, о чем в установленном законом порядке выданы удостоверения, которые подтверждают, что они вправе осуществлять полномочия общественного инспектора в области обращения с животными, предусмотренные п.5 ст. 20 ФЗ от 27.12.2018 года № 498-ФЗ, в границах территории осуществления полномочий органа государственного надзора, присвоившего гражданину статус общественного инспектора.

В целях осуществления общественного контроля, осмотра условий содержания животных, территории и помещений приюта ООО «Пять звезд», расположенного по адресу: г. Чита, Угданский проезд, дом 47, они неоднократно пытались пройти на территорию указанного приюта в приемный день и в приемные часы, однако в этом им было безосновательно отказано.

Просят суд обязать ООО «Пять звезд» обеспечить доступ Гольцевой Е.В., Никитиной Л.В., Мишиной И.Н., Кучиной Т.В., Ермоленко Т.Г. на территорию приюта для безнадзорных животных и в его помещения, расположенного по адресу: г.Чита, Угданский проезд д.47, в пункты временного содержания животных, ежедневно, а также в дни проведения санитарной обработки или дезинфекции (дезинсекции) помещений; обязать ООО «Пять звезд» не чинить препятствий при произведении фото- и видеосьемки на территорию приюта для животных и в его помещениях, расположенного по адресу: г.Чита, Угданский проезд д.47, в пунктах временного содержания животных, ежедневно, а также в дни проведения санитарной обработки или дезинфекции (дезинсекции) помещений, со сроком исполнения в течение трех календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 5 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в судебное заседание представителя не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.4-6).

Определением суда от 23 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, государственная ветеринарная служба Забайкальского края, администрация муниципального района «Читинский район», комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», администрация городского округа «Город Чита» (л.д.114-117).

    В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ООО «Пять звёзд» по доверенности В.А.О. 20 мая 2024 года заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в Куйбышевский районный суд г.Иркутска – по месту нахождения ответчика (л.д.76).

    Судом постановлено приведенное выше определение об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче гражданского дела по подсудности (л.д.206-209).

В частной жалобе представитель ответчика ООО «Пять звезд» по доверенности В.А.О. просить определение суда отменить, направить дело для рассмотрения по существу в Куйбышевский районный суд г.Иркутска.

Указывает на то, что по общему правилу, установленному в ст.28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется в суд по месту ее нахождения. Юридическим адресом и фактическим местом нахождения ООО «Пять звезд» является г.Иркутск, ул.Лызина, 20А, что относится к территориальной подсудности Куйбышевского районного суда г.Иркутска. Таким образом, настоящее дело должно рассматриваться в Куйбышевском районном суде г.Иркутска.

Муниципальный контракт от 04.09.2023, заключенный между Комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» и ООО «Пять звезд» не регулирует отношения с общественными инспекторами в области обращения с животными. Муниципальный контракт в исковом заявлении как основание иска не указан. Отсутствует также какое-либо материально-правовое требование, вытекающее из какого–либо конкретного муниципального контракта, исполнение которого должно происходить на территории Черновского района г.Читы. Гольцева Е.В., Ермоленко Т.Г., Кучина Т.В., Мишина И.Н. и Никитина Л.В. не являются стороной муниципального контракта №31-23 и не имеют права заявлять какие-либо требования, вытекающие из него или с ним связанные. К моменту предъявления иска указанный муниципальный контракт №31-23 был расторгнут по соглашению сторон в связи с фактическим исполнением – оказано услуг на сумму 7 999 855,07 руб. при общей цене контракта 8 000 000 руб.

Муниципальный контракт №31-23 не содержит указание на то, что исполнение производится на территории Черновского района г.Читы. Отлов животных без владельцев во исполнение указанного контракта производится на всей территории г.Читы. Вопрос размещения ранее отловленных животных без владельцев относится исключительно к компетенции ООО «Пять звезд», которое для содержания животных без владельцев животных используют также приюты для животных в с.Маккавеево Читинского района, в с.Южный Аргалей Агинского района, г.Чита, Угданский проезд, 47. Таким образом, отсутствуют основания для отнесения данного спора к территориальной подсудности именно Черновского районного суда г.Читы.

Отсутствие у ООО «Пять звезд» филиалов и/или представительств в г.Чите подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. Наличие в г.Чите имущества, используемого в своей деятельности, а также исполнение муниципальных контрактов на территории г.Читы не является основанием для изменения территориальной подсудности (л.д.239-240).

В возражениях на частную жалобу истцы Гольцева Е.В., Никитина Л.В., Мишина И.Н., Кучина Т.В. Ермоленко Т.Г. просят отказать в удовлетворении частной жалобы (т.2 л.д.19-21).

В силу положений частей 3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

    Информация о рассмотрении частной жалобы 12.02.2024 была размещена на официальном интернет-сайте Забайкальского краевого суда (http://oblsud.cht.sudrf.ru/).

    Проверив законность и обоснованность определения суда, исследовав материалы дела, доводы частной жалобы и возражений на неё, отзыва на возражения на частную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Разрешая ходатайство о передаче дела по подсудности, суд первой инстанции исходил из того, что деятельность ООО «Пять звезд» по эксплуатации приюта для содержания животных, расположенного по адресу: г.Чита, Угданский проезд, 47, связана с исполнением муниципального контракта №31-23. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что иск обоснованно предъявлен в вышеназванный суд по месту исполнения договора, в связи с чем, отказал в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности в Куйбышевский районный суд г.Иркутска.

    Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для передачи дела по подсудности в другой суд, полагая заслуживающими внимания доводы частной жалобы, исходя из следующего.

    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации (статья 28 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

Из материалов дела следует, что истцы Гольцева Е.В., Никитина Л.В., Мишина И.Н., Кучина Т.В., Ермоленко Т.Г. обратились в Черновский районный суд г.Читы с заявлением об обязании ООО «Пять звезд» обеспечить доступ на территорию приюта для безнадзорных животных и всего помещения, расположенного по адресу: г.Чита, Угданский проезд,47, ежедневно, а также в дни проведения санитарной обработки и дезинфекции (дезинсекции) помещений; обязании не чинить препятствия при проведении фото- и видеосъемки на территории приюта животных и его помещений расположенного по адресу: г.Чита, Угданский проезд,47, ежедневно, а также в дни проведения санитарной обработки и дезинфекции (дезинсекции) помещений; установить ответчику срок для исполнения возложенных обязанностей по обеспечению доступа истцам на территорию приюта для животных, расположенного по адресу: г.Чита, Угданский проезд, 47, и в его помещения, а также обеспечении возможности произведения фото- видеосъемки на территории приюта – в течении 3 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Вывод судьи суда первой инстанции о том, что иск предъявлен в связи с исполнением ответчиком вышеназванного муниципального контракта, в связи с чем, он обоснованно предъявлен в Черновский районный суд г.Читы, то есть по месту исполнения договора, является ошибочным в виду следующего.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.05.2024 ООО «Пять звезд» зарегистрировано по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, ул.Лызина, д.20А, из пояснений представителя следует, что данный адрес является фактическим адресом нахождения Общества. Филиалов и представительств не имеет (т.1 л.д.58-62).

ООО «Пять звезд» осуществлял деятельность по обращению с животными без владельцев на территории г.Читы на основании заключенного с администрацией района муниципального контракта №31-23, действовавшего до 31.12.2023 (включительно).

24 июня 2024 года между Комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» и ООО «Пять Звезд» заключен муниципальный контракт №29-24 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными на территории городского округа «Город Чита». Цена контракта составляет 40 000 000 руб. Срок оказания услуг ежедневно со дня заключения контракта по 31 декабря 2024 года (включительно).

Из информации об исполнении (о расторжении) контракта и спецификации следует, что ООО «Пять звезд» осуществляет следующие услуги: отлов животных без владельцев и транспортировка их в пункт передержки, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками, содержание отловленных животных без владельцев в течение 20 дней, стерилизация животных без владельцев, вакцинация животных без владельцев, утилизация животных без владельцев, содержание отловленных животных без владельцев при пожизненном содержании.

В целях реализации контракта ООО «Пять звезд» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Чита» от 21.06.2022 №12/22 (А), арендовало у Администрации городского округа «Город Чита» земельный участок с кадастровым номером 75:32:040505:1338, площадью 15 834 кв.м., местоположение которого установлено: Забайкальский край, г.Чита, проезд Угданский. Земельный участок предоставляется для ветеринарного обслуживания. Договор заключен сроком на 5 лет, по 20 июня 2027 года (включительно) (т.1 л.д.139-142).

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в определении от 16.01.2024 по гражданскому делу №88-1035/2024 при рассмотрении иска прокурора Читинского района Забайкальского края к обществу с ограниченной ответственностью «Пять звезд» о понуждении к совершению определенных действий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, основываясь на ст.28 ГПК РФ, отменяя определение Читинского районного суда Забайкальского края от 25.08.2023 и апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 17.10.2023, указал, что предъявление иска по месту исполнения муниципального контракта, заключенного органом муниципальной власти означает, что он предъявлен в рамках данного контракта (договора) в интересах соответствующего органа власти или муниципального образования, однако в данном случае иск предъявлен не в связи с муниципальным контрактом, местом его исполнения, а в связи с допущенными в деятельности приюта для животных нарушениями закона.

Исходя из исковых требований истцы Гольцева Е.В., Никитина Л.В., Мишина И.Н., Кучина Т.В., Ермоленко Т.Г. на оспаривают муниципальные контракты, заключенные между Комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» и ООО «Пять звезд», а также деятельность Общества, осуществляемой в рамках заключенных муниципальных контрактов, в данном случае истцы требуют обеспечить их доступ на территорию приюта для безнадзорных животных и в его помещения, расположенного по адресу: г.Чита, Угданский проезд, д.47.

Принимая во внимание изложенное, оснований полагать, что дело подсудно Черновскому районному суд г.Читы – по месту исполнения муниципального контракта не имеется, в связи с чем, обжалуемое определение суда подлежит отмене.

    Согласно части 2 статьи 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», при отмене судом апелляционной инстанции определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции сам разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда, например вопрос о восстановлении процессуального срока, применении обеспечительных мер и т.п.

Поскольку оснований для применения положений статьи 29 ГПК РФ о подсудности по выбору истца не имеется, в данном случае применимо общее правило о подсудности заявленного к организации иска суду по адресу организации (статья 28 ГПК РФ).

Учитывая, что местом нахождения ответчика ООО «Пять Звезд» является адрес: г.Иркутск, ул.Лызина, д.20А, относящийся к подсудности Куйбышевского районного суда г.Иркутска, разрешая по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда, суд апелляционной инстанции полагает необходимым ходатайство представителя ответчика В.А.О. о передаче гражданского дела по подсудности в указанный суд удовлетворить, передать гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Куйбышевский районный суд г.Иркутска.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-1094/2024 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░░░░░░░░) ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░

            ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.09.2024