Решение по делу № 2-7108/2024 от 24.09.2024

Копия Дело № 2-7108\2024

16RS0046-01-2024-023604-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Галееве А.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета ...", Исполнительному комитету ..., Министерству земельных и имущественных отношений РТ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении земельного участка многодетной семье, возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета ...", Исполнительному комитету ..., Министерству земельных и имущественных отношений РТ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении земельного участка многодетной семье, возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок. В обоснование требований указывает, что ... между ней и ФИО5 заключен брак.

Во время брака у них родились дети ФИО3 ... года рождения, ФИО4 ... года рождения, ФИО2 ... года рождения.

Решением уполномоченного органа от ... ...р она включена в список на предоставление земельного участка многодетным семьям. Ее уникальный учетный .... На сегодняшний день ее номер в очереди ...

С момента включения семьи в список граждан, имеющих право на получение земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства, ответчиком не исполнена установленная Земельным кодексом Республики Татарстан обязанность своевременно предоставить земельный участок в собственность таким гражданам. Длительное бездействие в рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете на обеспечение земельными участками бесплатно, со стороны ответчика нарушает установленные законом социальные права граждан, относящихся к льготной категории, и подрывает гарантии социальной защиты, установленные государством для многодетных семей.

Земельным участком для осуществления индивидуального жилищного строительства истица не обеспечена с 2022 года и до сих пор, в связи с чем нарушены ее права и законные интересы и права ее детей. Ответчик не реализовал в надлежащее время и в надлежащем порядке обязательства, возложенные на него нормативными правовыми актами, не обеспечил ее земельным участком с целью надлежащей реализации ее прав и законных интересов.

Просит признать бездействие Исполнительного комитета ... выразившееся в непредоставлении земельного участка многодетной семье ФИО1 незаконным. Возложить на ИКМО ... обязанность предоставить ФИО1 земельный участок в установленном законом порядке.

Истец, ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета ..." в судебном заседаниииск не признал.

Представители ответчиков Исполнительного комитета ..., Министерства земельных и имущественных отношений РТ в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, о времени им месте судебного заседания были извещены.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

Предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, на территории Республики Татарстан регулируется нормами Земельного кодекса Республики Татарстан.

Согласно п. 3 ст. 32 Земельного кодекса Республики Татарстан земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются (передаются) бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Республики Татарстан без торгов для осуществления индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества - площадью от 0,06 га до 0,20 га.

Из материалов дела следует, что семья ФИО1 включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка распоряжением Главы администрации Авиастроительного и ...ов Исполнительного комитета ... от ...

В настоящее время очередность многодетной семьи ФИО1 в списке граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка - ....

Согласно п. 13 ст. 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан предоставление гражданам земельных участков для целей, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 32 настоящего Кодекса, осуществляется в порядке очередности не позднее одного года с даты включения их в списки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи.

(в ред. Закона РТ от ... N 72-ЗРТ)

В силу ст. 2 Закона РТ от ... N 45-ЗРТ "О внесении изменений в статьи 32 и 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан" в отношении граждан, имеющих трех и более детей, которые до дня вступления настоящего Закона в силу подали заявление о предоставлении земельного участка, но решение о включении их в списки не было принято, а также граждан, имеющих трех и более детей, которые до дня вступления настоящего Закона в силу были включены в списки, абзац первый пункта 13 статьи 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан применяется без учета изменений, внесенных настоящим Законом.

Таким образом, поскольку семья ФИО1 была включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка в 2021 году, то к правоотношениям сторон применяется редакция п. 13 ст. 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан в ред. Закона РТ от ... N 72-ЗРТ, которая предусматривала обязанность органа местного самоуправления предоставить земельный участок не позднее одного года с даты включения в списки.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, данная обязанность ИКМО ... не исполнена.

Ссылка ответчика на дефицит свободных земель на территории муниципального образования ..., пригодных для формирования земельных участков с целью их дальнейшего предоставления многодетным семьям не является основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку не освобождает орган местного самоуправления от оказания меры государственной поддержки.

При этом надлежащим ответчиком суд считает Исполнительный комитет муниципального образования ..., поскольку ответственность по предоставлению земельных участков лицам, включенным в список граждан, имеющих право на получение земельных участков, возложена на него.

При изложенных обстоятельствах, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования ..., выразившееся в не предоставлении земельного участка многодетной семье ФИО1 незаконным.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования ... (ОГРН:...) устранить нарушения федерального законодательства путем предоставления многодетной семье ФИО1 (паспорт ... земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Вахитовский районный суд ....

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2024г.