Решение по делу № 2-576/2019 от 11.12.2018

Дело № 2-576/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров         18 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой О. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. ГУ УПФР в г.Кирове вынесло решение об отказе в установлении ей досрочной пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж, по мнению ответчика, на {Дата изъята} составил 20 лет 8 месяцев 12 дней. С решением {Номер изъят} от {Дата изъята} не согласна. С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}, взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда в городе Кирове Кировской области расходы по госпошлине в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Кузнецова О.В. и ее представитель по устному ходатайству Шиляева В.Г. поддержали уточненные исковые требования, просят удовлетворить.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» по доверенности Метелев А.Н. исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представители третьего лица МБОУ «Лингвистическая гимназия» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}.

{Дата изъята} Кузнецова О.В. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на {Дата изъята} составляет 20 лет 8 месяцев 12 дней.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца, справке МБОУ «Средняя школа № 5 г. Кирова» от {Дата изъята}, Кузнецова О.В. работала в средней школе № 5 г.Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в должности учителя начальных классов (Приказ о приёме {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности учителя иностранного языка (Приказ о приёме {Номер изъят} от {Дата изъята}, приказ об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности учителя немецкого языка по совместительству (Приказ о приёме {Номер изъят} от {Дата изъята}, приказ об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Согласно таблице расчета стажа (л.д.168) в 20 лет 8 месяцев 12 дней включен спорный период педагогической деятельности с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 8 мес.10 дней, хотя согласно решению указанный период работы в качестве социального педагога в МБОУ «Лингвистическая гимназия» в стаж не включен в составе периода с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Следовательно, повторно период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж включению не подлежит.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке, уточняющей справке МБОУ «Лингвистическая гимназия г. Кирова» от {Дата изъята} Кузнецова О.В. с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} § 1 от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}) работала в должности социального педагога с ведением часов по предмету «иностранный язык», с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} -к от {Дата изъята}) по настоящее время работает в должности учителя по предмету «иностранный язык» с педагогической нагрузкой: {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год — 1 ставка социального педагога, 8 часов по предмету «иностранный язык»; {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год - 1 ставка социального педагога, 15 часов по предмету «иностранный язык»; {Дата изъята}- {Дата изъята} учебный год - 1 ставка социального педагога, 9 часов по предмету «иностранный язык»; с {Дата изъята}-{Дата изъята} учебные года с педагогической нагрузкой от 16 до 25,5 часов по предмету «иностранный язык».

В архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений» от {Дата изъята} указано, что в лицевых счетах работников средней школы № 43 г. Кирова ( с 2005- Лингвистическая гимназия) отражено:

за {Дата изъята}. «пр. {Номер изъят}. соц. педагог, 1ст.; уч. ин. яз. 8 +2кр.раб.»; «пр. {Номер изъят}. соц. педагог, 1ст.; уч. ин. яз. 14+3у+ 2 кр.р.",

за {Дата изъята}. «{Дата изъята}. соц. педагог, 1; ин. яз. 6у. + 9 + 2 кр.р»; «пр. {Номер изъят}. соц. педагог, 1; ин. яз., н/д 1 + 6у.+9+2 кр.р.»; «пр. {Номер изъят}. соц. педагог, 1; ин.яз., н/д 2+6у.+9+2 кр.р.».

В лицевых счетах работников лингвистической гимназии г. Кирова отражено: {Дата изъята}. «{Дата изъята}05г. соц. педагог, ин. яз., 2н/д + 9у. + 1ч.д.».

В тарификационных списках работников муниципального образовательного учреждения средней школы с углублённым изучением отдельных предметов № 43 отражено: на {Дата изъята} «учитель иностр. языка, 6+2 + кр.раб. (133,89) + оклад (ставка) 205,00», на {Дата изъята} «учитель иност. языка, 6у.+9 + рук.кр. (193,33) + оклад (ставка) -1740,00», на {Дата изъята} «учитель иност. языка, 6у.+Зу.+рук.кр. (592,89) +оклад (ставка) -2320,00».

Согласно архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений» от {Дата изъята} Кузнецова О.В. протарифицирована как учитель иностранного языка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 поименованы должность "учитель" и учреждение "гимназия".

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарного по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела усматривается, что за выполняемую работу учителя проводилась тарификация, истец была протарифицирована именно как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя и из указанной заработной платы производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Пунктом 2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1-11 (12) классов общеобразовательных учреждений 18 часов в неделю.

Согласно пункту 1 примечания к вышеназванного Приказу продолжительность рабочего времени педагогических работников включает не только преподавательскую (учебную) работу, а также педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений.

Как усматривается из представленных справок, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала учителем иностранного языка и имела еженедельную педагогическую нагрузку не менее 18 часов в неделю.

Следовательно, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве учителя иностранного языка подлежит включению в специальный стаж, за исключением забастовки {Дата изъята}.

Согласно уточняющей характер работы справке от {Дата изъята} {Номер изъят} на {Дата изъята}-{Дата изъята} уч.год истец имела 9 часов педагогической нагрузки по предмету «иностранный язык».

Из приказа по школе {Номер изъят} {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что Кузнецовой О.В. на {Дата изъята}-{Дата изъята} уч.год определена учебная нагрузка 9 часов, часы дополнительного образования – 4 часа, итого 13 ч.

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} Кузнецовой О.В. определен 1 час нем.языка для обучения на дому с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} Кузнецовой О.В. оплатить часы замены – 14ч за Г.И.В.

Таким образом, в {Дата изъята} истцом выработана педагогическая нагрузка 28 учебных часов, следовательно, период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж. Следовательно, в период отпуска длительностью 56 дней, установленного учителям, подлежит включению период отпуска истца 6 дней пропорционально отработанному времени учителя.

Согласно Справке, уточняющей характер работы, от {Дата изъята} в {Дата изъята}-{Дата изъята} уч. году истец имела педагогическую нагрузку 16 часов по предмету «иностранный язык».

Согласно приказу {Номер изъят}-к от {Дата изъята} на {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год Кузнецовой О.В. определена педагогическая нагрузка 16 ч, кружок нем.языка -4 ч, часы доп.образования -3 ч.

Согласно Приказам об обучении на дому, об оплате за замещение уроков, истцу оплачивались дополнительные часы.

Согласно Справке, уточняющей характер работы, от {Дата изъята} в {Дата изъята}-{Дата изъята} уч. году истец имела педагогическую нагрузку 17 часов по предмету «иностранный язык».

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} «О тарификации учителей» Кузнецовой О.В. установлено на {Дата изъята}/{Дата изъята} уч.год 17 часов иностранного языка в соответствии с учебным планом и 1 час дополнительного образования, т.е. всего 18ч.

Согласно приказу от {Дата изъята} {Номер изъят}-к истцу оплачены за {Дата изъята} 6 ч за Г.И.В.., от {Дата изъята} {Номер изъят} – за {Дата изъята} -9 ч за Г.И.В.

Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} Кузнецовой О.В. установлен 1 час нем.языка для обучения на дому.

При изложенных обстоятельствах истцом в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} вырабатывалась необходимая педагогическая нагрузка, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В период работы истец направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} - {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела, следует, за время нахождения Кузнецовой О.В. на курсах повышения квалификации и в командировках страховые взносы уплачивались.

Кроме того, п.9 указанных выше Правил предусмотрен перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, при этом нахождение на курсах повышения квалификации и в командировках в этот перечень не входит.

Более того, повышение квалификации является обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по воспитанию детей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж Кузнецовой, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж рассмотренных периодов специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный фонд составляет менее 25 лет, стажевое требование для назначения досрочной страховой пенсии не выполнено.

Поскольку у Кузнецовой О.В. отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, суд отказывает истцу в удовлетворении требования об обязании Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» назначить ей досрочную пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░             ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.02.2019.