Решение по делу № 2-4417/2017 от 04.08.2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

	Дело №
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи С.Л. Малахова,

при секретаре К.С. Кулаковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства научных организаций к Филатову Е. С. о взыскании социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

Федеральное агентство научных организаций обратилось в суд с иском к Филатову Е.С., просит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета денежные средства в размере 1 122 000 рублей, предоставленные в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактического возврата социальной выплаты, в связи с нарушением пункта 22 Правил предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений - увольнением ответчика по собственному желанию.

Представитель истца ФАНО Р. К. Я.О., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Ответчик Филатов Е.С. в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд своего представителя Ханыкову О.Н., действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения, ходатайствовала о применении срока исковой давности.

Представитель третьего лица Института неорганической химии им. А.В. Николаева СО РАН Ивко Н.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, дала пояснения согласно отзыву.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Во исполнение требований части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса РФ, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан, Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 889 федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы, в качестве их составных частей - отдельную подпрограмму "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", включающую Правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений.

Социальная выплата является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых и может быть направлена на покупку жилого помещения, в том числе с привлечением средств жилищного кредита (включая ипотечный) или займа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность молодого ученого либо по желанию молодого ученого в общую собственность молодого ученого и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только один раз (пункты 2, 8 Правил).

Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом, выдача которого осуществляется Федеральным агентством научных организаций (пункты 3, 5 Правил).

При получении сертификата молодой ученый представляет в научную организацию по месту работы обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты (пункт 22 Правил).

Судебным разбирательством установлено, что в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Филатову Е.С., работавшему на дату предоставления сертификата научным сотрудником в Институте неорганической химии им. А.В. Николаева СО РАН, был выдан государственный жилищный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ № ГА 002638 на предоставление ему за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 1 122 000 рублей для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Филатов Е.С. написал обязательство на имя и.о. директора ИНХ СО РАН не расторгать трудовой договор с ИНСХ СО РАН по собственной инициативе в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты по ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы.

Факт дачи указанного обязательства ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ Филатов Е.С. перечислил средства социальной выплаты в размере 1 122 000 рублей в счет оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры расположенной по адресу: по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Филатов направил на имя и.о. директора института неорганической химии им. А.В. Николаева СО РАН заявление об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-лс от 02.08.2013г. Филатов Е.С. уволен с 11.08.2013г. из ФГБУН Института неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения Российской академии наук (ИНХ СО РАН) по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 735 образовано Федеральное агентство научных организаций.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 959 "О Федеральном Агентстве Научных Организаций" федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2591-р, п. 4, 5.3.1, 5.5 Положения о федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 959, ФГБУН Институт неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения Российской академии наук (ИНХ СО РАН) находившийся в ведении Российской академии наук, передан в ведение Федерального агентства научных организаций.

Из материалов дела следует, что 05.08.2013г. ФГБУН Институтом неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения Российской академии наук (ИНХ СО РАН) в адрес СО РАН направлено уведомление № о том, что молодой ученый Филатов Е.С., получивший в 2012 году жилищный сертификат по ФЦП «Жилище» и подписавший обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты, уволен ДД.ММ.ГГГГ из Института неорганической химии СО РАН по собственному желанию.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункта 2 Положения N 959 ФАНО Р. является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В пункте 5.5 Положения N 959 определены полномочия ФАНО Р. на обращение в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за ФАНО и подведомственными ему организациями.

При таких обстоятельствах с ноября 2013 г. и на дату обращения с иском ФАНО Р. являлось единственным возможным Федеральным органом исполнительной власти, который осуществляя полномочия собственника в отношении имущества подведомственных организаций правомочен обращаться в суд, в том числе, о взыскании денежных средств в доход федерального бюджета.

Как указано выше, при получении сертификата молодой ученый представляет в научную организацию по месту работы обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты (пункт 22 Правил).

Пунктом 22 указанных Правил установлено, что в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого ученого в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса РФ или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса РФ основаниям, связанным с нарушением молодым ученым положений трудового законодательства Российской Федерации, Федеральное агентство научных организаций совместно с научной организацией истребует в судебном порядке от молодого ученого средства в размере предоставленной социальной выплаты в доход федерального бюджета.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ или одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для взыскания с ответчика выплаченной ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как молодому ученому является установление недобросовестности в поведении Филатова Е.С. при прекращении с работодателем трудовых отношений по инициативе работника до истечения пятилетнего срока, исчисляемого со дня получения социальной выплаты.

Исходя из совокупности представленных сторонами в материалы дела доказательств, учитывая, что судебным разбирательством установлен факт расторжения Филатовым Е.С. трудовых отношений с работодателем по собственной инициатива до истечения 5 лет со дня получения социальной выплаты, суд приходит к выводу о том, что неисполнение Филатовым Е.С. обязательства не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты, в силу положений статей 309, 310, 1102 Гражданского кодекса РФ, породило у истца право требовать в судебном порядке от молодого ученого возврата в доход федерального бюджета денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты.

Помимо прочего, судебным разбирательством установлено, что должность Филатова Е.С. - инженер-технолог, которую он занимает с ДД.ММ.ГГГГ в ИНХ СО РАН не дает ему право на получение указанной социальной выплаты по программе "Жилище", поскольку основанием для признания молодого ученого участником Программы, согласно пункту б статьи 7 названных Правил является работа в научной организации научным работником с общим стажем не менее 5 лет, между тем должность занимаемая ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ таковой не является.

Доводы ответчика о том, что он был уволен с должности научного сотрудника по инициативе работодателя ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора и ДД.ММ.ГГГГ снова принят на эту же должность, судом не принимается, поскольку не имеют правового значения для разрешения спора, так как в указанный период фактически трудовые правоотношения между сторонами не прекращались.

Кроме того, истец основанием для взыскания выплаты заявляет прекращение трудовых правоотношений с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе самого работника Филатова Е.С.

Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с данным иском, судом не принимается, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГБУН Институтом неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения Российской академии наук (ИНХ СО РАН) в адрес СО РАН направлено уведомление N 15325-069-0352 о том, что молодой ученый Филатов Е.С., получивший в 2012 году жилищный сертификат по ФЦП "Жилище" и подписавший обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты, будет уволен ДД.ММ.ГГГГ из Института неорганической химии СО РАН по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ Сибирское ТУ ФАНО Р. в целях проведения анализа выполнения молодыми учеными пункта 23 Правил предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище на 2011-2015 годы" направило в адрес руководителей учреждений, подведомственных ФАНО Р., расположенных на территории, относящейся к ведению Сибирского ТУ ФАНО Р., запрос о предоставлении информации о возможно имеющихся фактах увольнения сотрудников, получивших в 2010-2014 годах жилищные сертификаты.

ДД.ММ.ГГГГ ИНХ СО РАН в ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ направило сведения об увольнении Филатова Е.С. Данных о том, что ранее указанной даты ФАНО Р. или его территориальный орган, располагал сведениями о непосредственном увольнении Филатова Е.С. в материалах дела не имеется. В вышеуказанном письме от ДД.ММ.ГГГГ указывается на то, что Филатов Е.С. только будет уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая переходный период от даты образования в сентябре - октябре 2013 г. ФАНО Р., последнее не знало и не могло знать об увольнении Филатова Е.С. из Института неорганической химии СО РАН по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, как не знало это и СО РАН, так как информация носила уведомительный характер о предстоящем увольнении по собственному желанию.

Исходя из содержания части четвертой статьи 80 и части четвертой статьи 127 Трудового кодекса РФ работник, предупредивший работодателя о расторжении трудового договора, вправе до истечения срока предупреждения отозвать свое заявление, потому исчисление срока давности на обращение в суд с данным требованием для истца с указанной даты является ошибочным.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока исковой давности у суда не имеется.

Суд так же полагает подлежащим частичному удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из следующего.

На основании пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка Р., действовавшей в соответствующие периоды.

Таким образом, с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ (с дня, следующего за днем прекращения трудовых правоотношений по инициативе работника) по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 405 394 рубля 85 копеек.

Расчет истца судом проверен, признан правильным. Контррасчет суду не представлен. Указанная сумма подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 122 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░░░" ░░ 2011-2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ 002638, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 405 394 ░░░░░ 85 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░ ░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░