Решение от 03.09.2021 по делу № 5-114/2021 от 16.08.2021

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края

684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул.Кооперативная, д.4

Дело № 5-114/2021

УИД 41RS0009-01-2021-000251-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Усть-Камчатск Камчатского края 03 сентября 2021 года

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Е.С. Пустобаева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Гончаровой Н.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, пенсионерки, не состоящей в браке, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Елизовского РМО Камчатской <адрес>, код подразделения №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного с ДД.ММ.ГГГГ на территории Камчатского края распоряжением Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Камчатском крае в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Гончарова Н.А., находясь в общественном месте – в торговом зале магазина «Родничок» по адресу: <адрес>, посёлок Козыревск, <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты - маску, чем нарушила положения пункта «б» части 6 статьи 4.1, пункта «у» части 1 статьи 11, абзац 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, требования распоряжения Губернатора Камчатского края №-Р от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ N 391-Р) «О введении на территории Камчатского края режима повышенной готовности для органов управления и сил Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 94 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с которым по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Камчатского края сохраняется комплекс ограничительных мер по предотвращению угрозы распространения на территории Камчатского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в силу которых граждане, в том числе обязаны соблюдать масочный режим при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гончарова Н.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что вину признает, раскаивается (л.д.12). До начала судебного разбирательства, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В силу положений части 2 статьи 25.1, статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, имеющихся материалов дела достаточно для его рассмотрения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что виновность Гончаровой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В силу пункта «б» части 6 статья 4.1. указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ - органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуацию

Согласно пунктам «м», «у» части 1 статьи 11 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ - органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт «м»), устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м".

В силу абзацев 2 и 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ - граждане Российской Федерации, в том числе обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подп. «в» настоящего пункта и подп. «б», «в» п. 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б», «д» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В силу статьи 2 (1) Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 198 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 390) к полномочиям губернатора Камчатского края относятся нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий; принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 267-Р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ на территории Камчатского края для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 94 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Камчатского края: 1) сохраняется комплекс ограничительных мер по предотвращению угрозы распространения на территории Камчатского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19) согласно приложению 1 к настоящему Постановлению; 2) реализуется комплекс мероприятий, направленных на поэтапное снятие ограничительных мер на территории Камчатского края в отдельных сферах деятельности, согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.

В силу положений пункта 1.1. Приложения 1 к Постановлению губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 94 - граждане обязаны соблюдать: 1) масочный режим при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения; 2) дистанцию от других граждан не менее 1,5 метров (далее - социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Камчатского края, Гончарова Н.А. находясь в общественном месте – в торговом зале магазина «Родничок» по адресу: <адрес>, посёлок Козыревск, <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты - маску.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств:

- рапортом участкового уполномоченного ПП № Усть-Камчатского МО МВД России ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности в отношении Гончаровой Н.А., находящейся ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в общественном месте - в торговом зале магазина «Родничок» по адресу: <адрес>, посёлок Козыревск, <адрес>, не использовавшей средства индивидуальной защиты (маску и перчатки) (л.д. 03);

- письменными объяснениями Гончаровой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут пришла в магазин «Родничок» по адресу: <адрес>, посёлок Козыревск, <адрес>, не стала одевать маску, так как в ней тяжело дышать. Вину признает (л.д.04);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она в магазине «Родничок» проходит стажировку. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут она находилась в указанном магазине, в это время в магазин зашла женщина, которая находилась без средств индивидуальной защиты (маски). Продавец ФИО6 сказала ей, чтобы она надела маску, женщина ответила, что быстро купит и уйдет. В это время в магазин зашел участковый уполномоченный полиции ФИО7 и сообщил ей, что она нарушает закон Камчатского края, тем самым совершает административное правонарушение (л.д.05);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гончарова Н.А. собственноручно указала: «Согласна.». Замечаний и дополнений к протоколу не выразила (л.д. 02).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина Гончаровой Н.А. в совершённом правонарушении доказана, и квалифицирует её действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 6.3. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гончаровой Н.А., не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Гончаровой Н.А. административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить Гончаровой Н.А. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░