Решение от 04.12.2019 по делу № 21-415/2019 от 20.11.2019

Судья Калинин Д.Д. дело № 21-415/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2019 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., при секретаре Гуляевой И.А., рассмотрев жалобу Семенова Н.Н. на решение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора г.Смоленска по пожарному надзору Сорокина А.Г. от 06.05.2019 г. № Семенов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решением судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 01.07.2019г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Семенова Н.Н. состава административного правонарушения.

11.09.2019г. судьей Смоленского областного суда по результатам рассмотрения жалобы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, принято решение об отмене вышеуказанного решения судьи первой инстанции от 01.07.2019г. и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 08.10.2019г. постановление должностного лица от 06.05.2019г. оставлено без изменения, жалоба Семенова Н.Н.- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, Семенов Н.Н. просит решение судьи отменить, как незаконное, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения должностного лица Сорокина А.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, судья Смоленского областного суда приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ).

В соответствии со 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или не надлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст.38 вышеуказанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 17 (1) Правил, нарушение которого вменено Семенову Н.Н., правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.

Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Из материалов дела следует, что (дата) в <данные изъяты> от диспетчера 2 СПСЧ по ТКП ФГКУ «ОФПС по Смоленской области» поступило сообщение о том, что по адресу: ... горит трава.

При проверке сообщения зафиксировано, что очаговая зона пожара расположена на четырнадцати земельных участках, в том числе, на земельных участках с кадастровыми номерами № и №принадлежащих Семенову Н.Н.

Причиной горения явилось, в том числе, не обеспечение собственником Семеновым Н.Н. очистки вышеуказанных земельных участков, расположенных по адресу: ... от сухой растительности.

(дата) в отношении Семенова Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому (дата) в <данные изъяты> на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: ..., Семенов Н.Н., являясь собственником земельных участков, расположенных в границах населенного пункта, не производил покос травы.

Факт совершения Семеновым Н.Н. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 23.04.2019г. (л.д.5), рапортом от 28.03.2019г. (л.д.8), схемой места пожара от 28.03.2019г. (л.д.9,11-14), объяснениями должностного лица, вынесшего постановлении Сорокина А.Г., допрошенного Смоленским областным судом, из которых следует, что принадлежность земельных участков, на которых произошло возгорание сухой травянистой растительности, была определена по координатам места возгорания, путем наложения их на кадастровую карту (л.д.78), а также доказательствами из административного дела в отношении Семенова Н.Н. №135: донесением о пожаре от 28.03.2019г., выписками из ЕГРН от (дата) о том, что Семенов Н.Н. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, рапортом старшего дознавателя ОНД и ПР г.Смоленска Сорокина А.Г., из которого следует, что вероятной причиной возникновения пожара послужило выжигание сухой травянистой растительности на земельном участке населенного пункта неустановленными лицами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Семенова Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Семенову Н.Н. в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, данных о личности виновного и является минимальным.

Доводы жалобы о том, что материалами дела не установлено фактическое место пожара и координаты его границ, не произведен осмотр земельных участков № и №, принадлежащих заявителю, а также иные доводы, были предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты с приведением соответствующих мотивов, оснований для их переоценки у судьи Смоленского областного суда не имеется.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, и основаниями для отмены состоявшихся по делу решений не являются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда от 08.10.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении Семенова Н.Н. не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2019░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░