Решение от 02.04.2019 по делу № 33-3342/2019 от 05.03.2019

Дело № 33-3342/2019

Судья:     Заря Н.В.

Докладчик:    Кузнецова Н.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего         Пилипенко Е.А.,

судей          Власкиной Е.С., Кузнецовой Н.Е.

при секретаре              Правосудовой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке в городе Новосибирске 2 апреля 2019 года гражданское дело по иску Назарова Юрия Петровича, Назаровой Елены Ильиничны, Назарова Алексея Юрьевича, Кислицыной (Назаровой) Катерины Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, ко 2-му отделу ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ, начальнику 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, войсковой части Министерства обороны РФ №34148 о признании незаконным решения об отказе в принятии нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых договору социального найма, по апелляционной жалобе Назарова Ю.П., Назаровой Е.И., Назарова А.Ю., Кислицыной (Назаровой) К.Ю. на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кузнецовой Н.Е., выслушав объяснения представителя истца Назарова Ю.П.- Половниковой А.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ФГКУ «Центррегионжилье»- Пелых В.П., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Назаров Ю.П., Назарова Е.И., Назаров А.Ю., Кислицына (Назарова) К.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>., обратились в суд с иском к ответчикам и, с учетом уточнений, ссылаясь на незаконность решения № 2/137 от 18.05.2015г. начальника 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, которым истцам было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, просили восстановить в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что Назаров Ю.П. проходил военную службу в в/ч 12423 в звании майора гвардии, спнш по кадрам и строевой части, уволен 05.01.2004г., срок выслуги составил 27 лет и 7 месяцев.

В ноябре 2002года он совместно с членами его семьи жилищной комиссией в/ч 12423 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

26 сентября 2003 года заседанием жилищной комиссии в/ч 12423 (протокол № 23) ему, как нуждающемуся в жилой площади, была распределена служебная квартира, расположенная по адресу г. Новосибирск, <адрес>.

При этом между ним и командиром части был подписан жилищный договор, датированный 26.10.2003 г., в третьем пункте которого указано, что военнослужащий не может быть исключен из списков очередников на получение постоянного жилья по последнему месту службы.

После заключения вышеуказанного договора ему было предоставлено служебное жилое помещение, при этом по заверению командира части он и члены его семьи продолжат стоять в очереди на получение постоянного жилого помещения по линии МО до получения иного, так как проживание в вышеуказанной квартире по адресу г. Новосибирск <адрес>, носит временный характер.

На момент признания Назарова Ю.П. и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также на момент его увольнения с военной службы порядок учета военнослужащих-граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, регламентировался Жилищным кодексом РСФСР, Федеральным законом N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена Приказом Министра обороны Российской Федерации №80, утратила силу с 08.11.2010).

Статья 15 Закона о статусе военнослужащих гласит, что военнослужащие, заключившие контракт до 1998 г на первые пять лет, предоставляются служебные жилые помещения. При продолжении военной службы военнослужащим предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Назаровым Ю.П. первый контракт подписан 22.11.1994 г.

До декабря 2010 года полномочия по постановке на учет военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятию с учета, распределению жилых помещений были возложены на жилищные комиссии и командира части. С декабря 2010 года полномочия командира части и жилищной комиссии по предоставлению жилого помещения по договору социального найма прекращены и переданы в уполномоченный орган.

На обращения Назарова Ю.П. к 57 ЭТК, затем к ответчику с просьбой предоставить информацию о том, состоит ли он в едином реестре на улучшение жилищных условий так как жилым помещением по социальному найму по линии МО не обеспечен, он ответа не получил.

Позже Назаров Ю.П. узнал, что в декабре 2012 года ликвидируется 57 ЭТК, правопреемником данной организации стала ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», и все документы, реестр, а также учет нуждающихся были переданы в вышеуказанную организацию.

Назаров Ю.П. обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по линии МО.

18.05.2015 г получил отказ в связи с тем, что он не является действующим военнослужащим.

Ввиду прохождения Назаровым Ю.П. военной службы в закрытом военном городке, он и члены его семьи подлежали обеспечению служебным жильем на весь срок службы. Назарову Ю.П. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, при этом заключенный договор между ним и Министерством обороны МО РФ в лице командира части гарантировало ему нахождение в реестре очередников на получение постоянного жилого помещения до его получения. В связи с этим, с учетом того, что продолжительность прохождения Назаровым Ю.П. военной службы составляет более 27 лет, на момент его увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Армии, он и члены его семьи приобрели право на получение жилого помещения по избранному месту жительства. На основании действовавшей в тот период Инструкции военнослужащие, проходящие иную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командиров (начальников) воинских частей.

Полагают, что их права грубо нарушены, так как в список нуждающихся на предоставление жилого помещения, предоставляемых на условиях социального найма, Назаров Ю.П. был поставлен еще с ноября 2002 года, но до сих пор он и члены его семьи таким жильем не обеспечены.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

С данным решением не согласились Назарова Ю.П., Назаровой Е.И., Назарова А.Ю., Кислицыной (Назаровой) К.Ю., в жалобе просят его отменить, постановить новое об удовлетворении требований, поскольку указывают, что ввиду продолжительности военной службы истца, признания жилищной комиссией его нуждаемости в улучшении жилищных условий в период прохождения им военной службы, истец не мог быть уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации с исключением из списка очередников на получение жилых помещений и должен был быть обеспечен жилым помещением, поскольку являлся ранее и является в настоящее время нуждающимся в получении жилого помещения.

В свою очередь невыполнение государством обязанности по предоставлению жилого помещения в постоянное пользование по отношению к истцу, при увольнении его с военной службы, не прекращает права истца на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации, после увольнения истца из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации.

Представителем ФГКУ «Центррегионжилье» представлены письменные возражения на апелляционную жалобу в которых указано, что истцами не представлено в суд доказательств о наличии каких-либо нарушений в действиях командования воинской части в отношении жилищного обеспечения Назарова Ю.П. в тоже время, судом первой инстанции установлено, что сам Назаров Ю.П. в период увольнения с военной службы не принимал никаких установленных законодательством действий, необходимых для обеспечения его жилым помещением для постоянного проживания по избранному месту жительства.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно абз. 1 п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее–Федеральный закон «О статусе военнослужащих») государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено и следует из материалов дела, что майор Назаров Ю. П. поступил на военную службу 05.08.1976 года и проходил военную службу в период по 29.01.2004г. Последнее место службы – войсковая часть 12423, г.Новосибирск. Выслуга лет в ВС: календарная – 24 года 8 месяцев, на 31 мая 2001 г. в льготном исчислении – не имеет. Общая продолжительность военной службы в ВС в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет 27 лет 8 месяцев. Уволен в запас по достижении предельного возрасте пребывания на военной службе (выписка из приказа командира в/ч 12423 от 19.03.2004г. №52, выписка из приказа командира войсковой части 43189 по личному составу от 05.01.2004г. №01, выписка из послужного списка (т. 1 л.д. 10,11,12-18).

Согласно жилищного договора, заключенного 26.09.2003 года между Министерством обороны Российской Федерации в лице командира воинской части 12423 Дроздова В.Г. и Назаровым Ю.П., последнему и членам его семьи гарантируется предоставление жилого служебного помещения не позднее 3 месяцев со дня заключения данного договора (т. 1 л.д. 20).

Согласно приказа администрации Калининского района г. Новосибирска от 27.10.2003г. №502-од, жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу г.Новосибирск, ул. <адрес>, включена в число служебных жилых помещений (т. 1 л.д. 33-36).

Списком распределения жилой площади войсковой части №12423, утвержденного начальником Пашинского гарнизона 31.10.2003г., Назарову Ю.П. и членам его семьи – жене Назаровой Е. И., и членам его семьи- жене Назаровой Елене Ильиничне,1960г.р., сыну Алексею 1981г.р., дочери Катерине, 1984 г.р., определена предоставляемая жилая площадь – трехкомнатная квартира, общей площадью 58 кв.м., жилой 42 кв.м., расположенная на 4-ом этаже по адресу: г. Новосибирск, <адрес> (т. 1 л.д. 32).

В период прохождения военной службы истцу с составом семьи жена Елена Ильинична, сын Алексей, 1981 г.р. и дочь Катерина, 1984 г.р., для проживания была предоставлена трехкомнатная квартира, площадью 59,32 кв.м. по адресу г. Новосибирск, <адрес>, на основании ордера № 021937 от 24.11.2003 г. с указанием служебного статуса (т. 1 л.д. 22).

Согласно выписке из домовой книги по адресу г. Новосибирск, <адрес> зарегистрированы: главный квартиросъемщик Назаров Ю. П. с 02.12.2003г., жена Назарова Е. И. с 02.12.2003г., сын Назаров А. Ю. с 02.13.2003г., дочь Кислицына К. Ю., с 02.12.2003 года, внук <данные изъяты> с 27.01.2004 г., внучка <данные изъяты> с 27.01.2004 г., внук <данные изъяты> с 20.11.2009г. (т. 1 л.д. 21).

При проведении процедуры увольнения с истцом командиром в/ч 12423 в декабре 2003 г. составлен лист беседы, в котором было отражено согласие истца с увольнением, по вопросу об обеспечении жилой площадью информации не указано, никаких просьб со стороны Назарова Ю.П. не выражено (т. 1 л.д. 184).

Также судом установлено, что 30.03.2015г. истец Назаров Ю.П. обратился с заявлением на имя начальника ФГКУ «Центррегонжилье» о признании его с составом семьи жена Назарова Е. И., 06.11.1960 г.р., дочь Кислицына К. Ю., 25.01.1094 г.р.., сын Назаров А. Ю., 27.04.1981 г.р., и внук Кислицын А. С., 21.10.2009 г.р. нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) и принятии на учет для обеспечения жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, в г. Новосибирске (т. 2 л.д. 102).

Решением начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» №2/137 от 18.05.2015г. истцу со ссылкой на положения ст. 49, 52 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» разъяснено, что ФГКУ «Центррегионжилье» не полномочно принимать к рассмотрению заявление истца, не обладающего статусом военнослужащего (т. 1л.д.40-42).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ФЗ «О статусе военнослужащих», исходил из того, что в силу действующего законодательства военнослужащие- граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, в порядке утверждаемом Правительством Российской Федерации, при этом на момент увольнения истца с военной службы с учетом действующих на тот период Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 №1054, Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ №80 от 15.02.2000 года, а также Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма, утв. Приказом Министра обороны РФ №1280 от 30.09.2010 г, действующей на период обращения истца к ответчику с заявлением о постановке его на учет, реализация права на улучшение жилищных условий носила заявительный характер, и поскольку стороной истца не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что до даты увольнения истца с военной службы последний в установленном законном порядке обратился к уполномоченному лицу с заявлением на постановку его совместно с членами его семьи на учет по улучшению жилищных условий, получении жилого помещения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и оснований для иной оценки представленных доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает, в силу чего не могут быть признаны состоятельными доводы апелляционной жалобы, основанные на данных обстоятельствах.

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В силу абз. 12 п.1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции от 11.11.2003г., действовавшей на момент увольнения Назарова Н.Ю. 29.01.2004г. – дату увольнения истца с военной службы) военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

На момент увольнения истца Назарова Ю.П. с военной службы действовали Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утв. постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054.

Согласно пункту 1 Правил настоящими Правилами устанавливается единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы, службы в органах внутренних дел, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 13 данных Правил предусмотрено, что военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. К рапорту прилагаются: заявление на имя главы муниципального образования; выписка из личного дела о составе семьи; выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; выписка из личного дела о дате и месте призыва; документы, подтверждающие право на получение жилья в населенном пункте с особыми условиями регистрации.

В соответствии с пунктом 14 данных Правил на основе рапорта и представленных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве перед органом местного самоуправления о постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

Ходатайство и документы направляются в военный комиссариат по избранному военнослужащим постоянному месту жительства для последующего направления в соответствующий орган местного самоуправления.

Военный комиссариат включает военнослужащего в список очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий и направляет копию списка и подлинники документов, полученных от командира (начальника) воинской части, в соответствующий орган местного самоуправления.

Согласно пункту 15 данных Правил в списках очередников на получение жилья, представляемых в органы местного самоуправления, указываются данные, которые вносятся в журнал учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению N 4.

Из пункта 16 данных Правил следует, что органы местного самоуправления регистрируют и ставят на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий военным комиссариатом. Ходатайства с приложенными к ним документами рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам в течение месяца. О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме сообщают военнослужащим через командиров (начальников) воинских частей в 3- месячный срок. Сведения о постановке на учет заносятся в личные дела военнослужащих.

Пунктом 17 Правил военнослужащие при исключении из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы подают рапорт по команде о подтверждении избранного ими постоянного места жительства, а в случае изменения решения о постоянном месте жительства - рапорт по команде с просьбой о ходатайстве перед соответствующими органами местного самоуправления о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

По состоянию на дату увольнения истца Назарова Ю.П. с военной службы (29.01.2004г.) порядок принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях был урегулирован Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны РФ № от 15.02.2000г.

В силу п. 26 данной Инструкции учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Исходя из анализа положений ст. ст. 51,52 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», вышеуказанных положений Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054, реализация права улучшение жилищных условий носит и носила заявительный характер.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой, следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательства, представленным другой стороной.

В силу положений ч.ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Суд первой инстанции при установлении обстоятельств, имеющих значение по делу, исходил из доказательств, представленных сторонами, имеющихся в материалах дела на день вынесения решения суда, которым была дана оценка судом в соответствии с вышеуказанными нормами закона.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что Назаров Ю.П. до даты увольнения с военной службы в установленном законом порядке обращался к уполномоченному должностному лицу за постановкой его совместно с членами семьи на учет нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Как установлено судом первой инстанции в связи с прекращением действия в ноябре 2010 года приказа Министра обороны РФ 15.02.2000 №80 и вступлением в действие приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280 сведения из автоматизированной системы учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) которую применительно к военнослужащим Пашинского гарнизона вела квартирно-эксплуатационная часть-57 ЭТК, были перенесены в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Также в ФГКУ «Центррегионжилье» из 57 ЭТК были переданы учетные дела граждан, состоявших на учете нуждающихся в жилых помещениях.

На момент передачи указанных сведений из 57 ЭТК в ФГКУ «Центррегионжилье»,в автоматизированной системе учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), которую вела 57 ЭТК, отсутствовали сведения о нахождении на учете нуждающихся в жилых помещениях Назарова Ю.П.

Учетное дело Назарова Ю.П., как состоявшего на учете нуждающихся в жилых помещениях, из 57 ЭТК также не передавалось.

Согласно ордеру, выданному истцу с семьей на право занятия трехкомнатной квартиры, данное жилое помещение является служебным, и не свидетельствует, вопреки позиции истцов, что истец совместно с членами семьи в установленном законом порядке был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Таких обстоятельств не установлено и из содержания протокола заседания жилищной комиссии №23 от 26.09.2003 года, на основании которой истцам было предоставлено служебное жилое помещение.

При этом суд первой инстанции обоснованно указал на то, что представленная истцом копия протокола не соответствует данным указанного протокола №23 заседания жилищной комиссии от 26.09.2003 года, содержащегося в Журнале протоколов заседания жилищной комиссии войсковой части 12423 за 2000-2005 года (т.2 л.д. 103-107), который судом первой инстанции обозревался и в котором за указанный период также отсутствуют сведения о принятии Назарова Ю.П. на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Справкой от 14.02.2018 года №633 подтверждается, что Назаров Ю.П. не включался в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещения, не исключался из Реестра и никогда не состоял в данном Реестре (т.1 л.д.185).

Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда следует, что достоверных доказательств того, что Назаров Ю.П. в установленном законом порядке признавался нуждающимся в получении жилого помещения, либо, что он состоит в списке военнослужащих (уволенных с военной службы), нуждающихся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства, то есть до увольнения Назаров Ю.П. обращался к командованию войсковой части 12423 с рапортом о признании его нуждающимся в получении жилого помещении по договору социального найма или о постановке в очередь для предоставления ему постоянного жилого помещения и что такой рапорт рассматривался на заседании жилищной комиссии, которая по результатам его рассмотрения приняла решение о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, и это решение жилищной комиссии, оформленное протоколом,, было утверждено военным комиссаром, не представлено (т. 1 л.д. 171-172).

Вопреки указаниям апеллянтов, отказывая в удовлетворении исковых требований по настоящему делу, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, дав анализ положениям Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей на момент увольнения истца со службы, Правилам учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года №1054, и пришел к обоснованному выводу о том, что реализация гражданином права на обеспечение жильем по избранному после увольнения месту жительства связана с обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на очередь на получение жилья или на улучшение жилищных условий.

Поскольку в нарушение требований, предусмотренных ч.1 ст. 56 ГПК РФ, истцы не представили суду допустимых доказательств того, что истец Назаров Ю.П. до своего увольнения с военной службы обращался с соответствующим рапортом и подтверждающими документами к командованию войсковой части либо в орган местного самоуправления по избранному месту жительства для постановки его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения либо для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий; принятия решения жилищной комиссией по месту прохождения службы о признании его нуждающимся в получении жилья, а также доказательств того, что до 01.01.2005 года истцы были приняты органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения требований истцов.

Полагая себя не обеспеченным собственным жильем либо жилым помещением по договору социального найма, истец не обжаловал в суд свое увольнение без обеспечения жилым помещением.

Напротив как следует из листа беседы командира войсковой части 12433 с увольняемым Назаровым Ю.П. от 01 декабря 2003г. (т. 1 л.д. 184) следует, что Назаров Ю.П. с увольнением был согласен и каких-либо просьб к командованию, в том числе и по жилищному обеспечению, не имел.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что истец не мог быть уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации с исключением из списка очередников на получение жилых помещений и должен был быть обеспечен жилым помещением, поскольку являлся ранее и является в настоящее время нуждающимся в получении жилого помещения являются не обоснованными, поскольку как уже указано выше доказательств, свидетельствующих об учете истца в реестре военнослужащих нуждающихся в жилом помещении на момент увольнения истец не представлено.

В силу п.2.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» 2.1. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении им░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» 30.03.2015 ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 15 ░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» (░ ░░░░░░░░ ░░ 11.11.2003 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 1998 ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░, ░ ░░░░ ░.1 ░░. 15 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 08.09.1998 ░░░░ №1054 «░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░». ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ 7 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░.4 ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░.░.- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░