Решение от 28.04.2021 по делу № 2а-598/2021 от 03.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил                        28 апреля 2021 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе судьи                            Луценко В.В.,

при секретаре                            Баландиной М.А.,

с участием административного ответчика             Калашниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-598/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к Калашниковой Т. В. о взыскании пени,

установил:

03.02.2021 в суд поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области (далее – Инспекция, МРИ ФНС № 16 ) о взыскании с Калашниковой Т.В. в доход федерального бюджета задолженности пени в размере 5923,09 руб., начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 51 350 руб.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что Калашникова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ представила в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, в которой указала доход в размере 895 000 руб., сумму налогового вычета в таком же размере, нулевую налоговую базу и нулевой размер налога.

По результатам камеральной налоговой проверки решением Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ Калашникова Т.В. привлечена к ответственности, за совершение налогового правонарушения, и ей начислен налог в размере 51350 руб.

Задолженность по налогу была оплачена ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку налог не был уплачен в установленные сроки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено пени в размере 6923,09 руб.

Налоговым органом выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени, которое не было исполнено.

Вынесенный 18.06.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Нижнего Тагила судебный приказ № 2а-2019/2020 отменен 27.08.2020 в связи с возражениями административного ответчика.

Учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, на основании п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное дело принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, с установлением срока для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований по ДД.ММ.ГГГГ, а также срока, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции по ДД.ММ.ГГГГ.

Копия указанного определения получена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик направил в суд возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований, указав, что в июне 2014 года она продала 1/2 доли квартиры и неправильно составила налоговую декларацию. По результатам камеральной проверки и решения ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ № ей был доначислен налог в размере 51350 руб., пеня в размере 3968,07 руб. и штраф в размере 2568 руб.

ДД.ММ.ГГГГ она оплатила налог в размере 51350 руб. и с августа 2016 года ей больше ничего не предъявлялось.

В октябре 2020 года Инспекция обращалась в суд за взысканием штрафа в размере 2568 руб., но в удовлетворении иска было отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

Истец полагает, что в настоящее время также пропущен срок для взыскания заявленной суммы 5923,09 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судья перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик Калашникова Т.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, сославшись на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Заслушав ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела Калашникова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ представила в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, в которой указала доход в размере 895 000 руб., сумму налогового вычета в таком же размере, нулевую налоговую базу и нулевой размер налога.

По результатам камеральной проверки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, представленной налогоплательщиком в нарушение п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 229 НК РФ в налоговую инспекцию ДД.ММ.ГГГГ (при сроке не позднее ДД.ММ.ГГГГ) было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1541 руб. и по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1027 руб. и ей начислен налог в размере 51350 руб.

Задолженность по налогу была оплачена ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящему делу административный истец просит взыскать с Калашниковой Т.В. пени по налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено пени в размере 6923,09 руб.

В соответствии с п.п. 2 - 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (п. 8 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В силу п. 3 ст. 70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Как усматривается из содержания административного искового заявления задолженность по налогу в размере 51 350 руб. была оплачена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

При таких обстоятельствах налоговый орган после оплаты налога ДД.ММ.ГГГГ имел возможность рассчитать заявленный размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5923,09 руб. и должен был направить требование об уплате указанного пени не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но не сделал этого, и направил требование № от ДД.ММ.ГГГГ спустя более чем через 3 года после окончания период начисления пени.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу первому п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.11.2011 N 8330/11, пропуск налоговым органом срока, определенного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей и сам по себе при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом пункта 3 статьи 46 НК РФ.

В настоящем суд исходит из следующих сроков: срок для направления требования - 3 месяца (п. 1 ст. 70 НК РФ), срок получения требования - на 6 день с даты отправки заказного письма (п. 5 ст. 69 НК РФ), срок исполнения требования - 8 дней с даты получения требования (п. 4 ст. 69 НК РФ), срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке - 6 месяцев (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Таким образом налоговый орган мог реализовать свое право на взыскание пени не позднее ДД.ММ.ГГГГ, подав заявление о вынесении судебного приказа.

В данном деле налоговым органом данный срок пропущен более чем на 3 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что налоговый орган утратил право взыскания пени.

Следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 16 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░ ░.░.