Решение по делу № 2-1269/2017 от 11.07.2017

Дело в„– 2-1269/2017              

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего     РЁРёС€РєРёРЅРѕР№ Р•.Р•.

РїСЂРё секретаре         Р“ариной Р•.Рђ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Озерский камнеобрабатывающий завод» к Управлению имущественных отношений Администрации Озерского городского округа, Слышеву А.В. о признании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды недействительным, применения последствий недействительности ничтожной сделки, прекращении в ЕГРП записи об аренде земельного участка

                РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:

    РћР±С‰РµСЃС‚РІРѕ СЃ ограниченной ответственностью «Озерский камнеобрабатывающий завод» обратилось РІ СЃСѓРґ СЃ исковым заявлением Рє Управлению имущественных отношений Администрации Озерского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, Слышеву Рђ.Р’. Рѕ признании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° Рѕ предоставлении земельного участка РІ пользование РЅР° условиях аренды недействительным, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что гранитный завод занимается выпуском изделий из облицовочного гранита.

В состав объектов недвижимости завода входит, в том числе незавершенный строительством объект - шламохранилище, площадью 2500 кв.м., в состав которого входят: бассейн чистой и грязной воды, система подачи воды, здание насосной станции.

Все объекты недвижимости занимают земельный участок общей площадью 4, 3611 га, состоящий из двух смежных земельных участков: участок № площадью 4,1586 га, имеющий кадастровый № и участок № площадью 0,2025 га, который условно вошел в границы земельного участка с кадастровым номером № На земельном участке № расположено шламохранилище.

Факт принадлежности объектов недвижимости на праве собственности истцу подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и договором от 27 сентября 2009 года № о безвозмездной передачи недвижимого имущества, акт о приеме-передаче здания(сооружения) № от 27 сентября 2009 года.

14 июля 2017 года со Слышевым А.В. заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, площадью 23,882 га, ранее арендуемое МП Автодор и в том числе земельный участок № площадью 0,2025 га, на котором расположено шламохранилище, принадлежащее истцу.

В качестве основания для передачи Слышеву А.В. данного земельного участка в связи с государственной регистрацией 15 февраля 2012 и 24 мая 2012 года перехода права собственности на нежилые здания: склад и бокс для стоянки автомобилей. Целевое назначение, для размещения объектов недвижимости без предварительного согласования мест размещения объектов недвижимости без предварительного согласовании мест размещения объектов.

Постановлением от 03 июля 2014 года Слышеву А.В. в аренду был передан участок площадью 0,2025 га с размещенным на нём шламохранилищем в составе земельного участка, имеющего общую площадь 2.3882 га.

    РџРѕР»Р°РіР°СЋС‚, что указанное выше постановление, вынесено СЃ нарушением действующего законодательства.

В 2002 году ООО Вест Гео приобрело у ФГУП ПО Маяк недостроенный комплекс кирпичного завода и начало строительство гранитного. ООО Вест Гео заключило договор от 12 февраля 2002 года о предоставлении участков в пользование на условиях аренды. Было осуществлено строительство шламонакопителя. ООО Вест Гео обратилось с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка 0,2025 га для размещения шламонакопителя. Постановлением от 18 сентября 2002 года были утверждены акт выбора земельного участка и материалы предварительного согласования места размещения земельного участка общей площадью- 4, 3611 га, в том числе и участок № площадью 0,2025 га.

Администрацией был утвержден акт резервирования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта на земельном участке № и №. Все разрешения были получены и действовали до 02 октября 2014 года, когда постановлением от 12 октября 2014 года было признано утратившим силу постановление от 18 сентября 2002 года.

Отмечают, что передача в аренду спорного участка № Слышеву А.В. была произведена на три месяца раньше срока окончания действия акта выбора и согласования места размещения.

Объект шламохранилище принадлежит истцу, а Слышев А.В. не обладает никаким вещным правом на этот объект недвижимости.

При заключении договора от 14 июля 2014 года информация о предстоящем предоставлении Слышеву А.В. земельного участка в аренду не публиковалась, выбор земельного участка произведен не был.

В собственности Слышева А.В. два небольших объекта недвижимости, занимающих площадь в порядки раз меньшую, чем площадь земельного участка. Участок предоставлен в необоснованно большем размере, чем ему полагалось в связи с приобретением двух небольших объектов недвижимости и в том, что не были проведены торги, при наличии лица, претендующего на часть земельного участка, на которой расположено шламохранилище.

Ответчики не обследовали и не формировали земельный участок, в связи с чем, участок был передан как свободный от шламохранилища, что является нарушением порядка предоставления земли в аренду.

В связи с этим истец был лишен возможности арендовать земельный участок № и использовать на законных основаниях в производственных целях принадлежащий объект недвижимости шламохранилище.

Кроме того, на этом земельном участке находится собственность истца, которую предприятие не имеет возможности поставить на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности.

Истец просит суд:

- признать недействительным договор № от 14 июля 2014 года о предоставлении участка в пользование на условиях аренды;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки-договора № от 14 июля 2014 года о предоставлении участка в пользование на условиях аренды в виде обязания Слышева А.В. возвратить земельный участок с кадастровым номером № Управлению имущественных отношений администрации ОГО по акту приема передачи в течение 14 календарных дней с момента вступления решения по данному делу в законную силу, а также обязании Управления имущественных отношений администрации ОГО принять земельный участок с кадастровым номером № Слышева А.В. по акту приема передачи в течение 14 календарных дней с момента вступления решения в законную силу (л.д. 15).

В настоящем судебном заседании представитель истца, адвокат Ермилов О.А. уточнил исковые требования, к изложенным выше требованиям, просил прекратить в ЕГРП запись об аренде земельного участка с кадастровым номером №, регистрационную запись № дата регистрации 22 июля 2014 года по договору № от 14 июля 2014 года о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, заключенного между Управлением имущественных отношений администрации ОГО и Слышевым А.В. (т.2, л.д.1-2).

В обоснование доводов Ермилов О.А настаивал на заявленных требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.

Представитель ответчика Слышева А.В.- Гордеев Т.Н. просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на отзыв (т.1. л.д. 133-138). В частности, истец не предоставил суду доказательства регистрации права собственности на объект недвижимости-шламохранилище, хотя в иске указано на возникновение права собственности на этот и другие объекты с 21 сентября 2015 года.

Между истцом и ответчиком имеется спор по фактическим границам обоих участков (смежной границе). В рассматриваемом деле учет изменений земельных участков ответчиков может быть осуществлен в случае принятия органом кадастрового учета решений об уточнении местоположения границ ранее учтенных земельных участков. Таким образом, истцом не доказано выполнение кадастрового учета объекта недвижимости - шламохранилище. Обстоятельствами, подлежащими доказыванию со стороны истца является наличие спорного имущества в натуре, возникновение у истца права собственности на него и нахождение его во владении ответчика. В связи с отсутствием такого объекта недвижимости (шламохранилище, площадь. 2 500 кв.м., в состав которого входит бассейн с чистой и грязной водой, объемом 2 000 кв.м. система подачи воды подземная), отсутствием зарегистрированного на него права-права истца нарушены быть не могут. Земельный участок с кадастровым номером № сформирован был как объект недвижимости с 2012 года из земельного участка, принадлежащего на праве собственности Администрации ОГО.

С учетом установленных обстоятельств и в силу норм права Администрация ОГО, являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером № имела право распоряжаться им, в том числе, передачи в аренду.

ООО Вест Гео и ООО Озерский гранитный завод своевременно не совершили никаких действий, направленных на оформление предоставленного ему земельного участка, о чем свидетельствует схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории квартала инвентарный №

ООО Вест Гео и истец с января 2013 года не принимали мер к регистрации прав на часть земельного участка площадью 0,2025, вошедшую в земельный участок №

Поскольку земельный участок под шламохранилище не был сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет до 2014 год, в силу требований ст. 16 Вводного закона, право на индивидуально –определенный земельный участок площадью 0,2025 га, включающую спорную часть, у истца в силу закона не возникло.

Также, истец указывает, что «все необходимые разрешения были получены, было произведено межевание, были получены согласования по границам, в том числе в отношении участка №». Если бы было произведено именно межевание с проведением процедуры согласования, то был бы образован самостоятельный земельный участок с характеристикой- кадастровый номер.

Истец не предоставил суду доказательств выполнения кадастровых работ.

Схема согласования земельного участка под проектирование завода -это не межевание, не кадастровые работы, это просто схема, которая не является доказательством выполнения кадастровых работ.

Доводы истца, что «участок №, предоставленный ОО Вест Гео согласно схеме «на земельном участке № площадью 0.2025 га, который условно вошел в границы подлежат критической оценке, поскольку акт выбора земельного участка вроде бы еще не является правоустанавливающим или правоподтверждающим документом на земельный участок. Участок, на основании какой бы то ни был схемы просто так в собственность не предоставляется. Участок условно куда-то вошедший никак не может характеризоваться самостоятельным объектом недвижимости или собственностью, тем более не имея кадастрового номера.

Представитель управления имущественных отношений Администрации Озерского городского округа в настоящее судебное заседание не явился, извещен.

Просили в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на отзыв (т.1. л.д. 172- 176).

В возражениях ссылаются на то, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2.3882 га, расположенный по адресу <адрес>, ранее был предоставлен Слышеву А.В. в пользование на условиях аренды, из земель, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с ранее согласованной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в связи с государственной регистрацией 15.02.2012, 24.05.2012 перехода права собственности на объекты недвижимости, на основании постановления администрации Озерского городского округа от 03.07.2014 №, которое истцом оспорено не было.

В Управлении имущественных отношений со Слышевым А.В. был заключен договор от 14.07.2014 № о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, сроком до 03.07.2024 года, который в установленном порядке зарегистрирован в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 4,1586 га, расположенный по <адрес> ранее был предоставлен ООО «Вест Гео», по <адрес> в связи с переходом права собственности на здания и незавершенные строительством объекты кирпичного завода, на основании договора купли-продажи от 23.08.2001 №.

В администрации Озерского городского округа Челябинской области с ООО Вест Гео был заключен договор от 12.02.2002 № о предоставлении участка в пользовании на условиях аренды, сроком до 11.02.2012.

Впоследствии данный земельный участок, уточненной площадью 4,1522 га, с кадастровым номером №, был предоставлен ООО «Озерский камнеобрабатывающий завод» в аренду сроком на 49 лет, в связи с государственной регистрацией 02.10.2015 права собственности на объекты недвижимости, на основании соглашения о передаче имущества в счет погашения задолженности в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) от 21.09.2015, в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане.

В Управлении имущественных отношений с ООО «Камнеобрабатывающий завод» был заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 07.11.2016 №, сроком до 10.03.2065.

На основании постановления администрации Озерского городского округа Челябинской области от 18.09.2002 № Обществу с ограниченной ответственностью «Вест Гео» был утвержден акт выбора и материалы предварительного согласования места размещения земельного участка общей площадью 4,3611 га под проектирование завода камнеобработки.

Материалы предварительного согласования места размещения объекта действительны в течение трех лет.

Согласно акту резервирования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта, земельный участок, на землях поселений, на землях ООО «Вест Гео», (4,1586 га), МП «Автодор» (0,2025га), общей площадью 4,3611 га, был зарезервирован в целях проектирования завода камнеобработки, сроком до 18.09.2005. Однако дальнейшее оформление земельного участка ООО «Вест Гео не производил, земельный участок в аренду не предоставлен.

Администрация Озерского городского округа в судебное заседание представителя не направила, извещены.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области Администрации Озерского городского округа представителя не направило, извещены, просили дело рассмотреть в из отсутствие (т.1. л.д. 170).

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью 2,3882 га, расположенный по адресу: <адрес>, ранее был предоставлен гр. Слышеву А.В., в пользование на условиях аренды, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок), в границах, утвержденных постановлением от 30.08.2013 №, с уточненным разрешенным использованием земельного участка на основании постановления от 22.05.2014 №, из земель, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с ранее согласованной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории квартала, инв. №, в связи с государственной регистрацией 15.02.2012, 24.05.2012 перехода права собственности на объекты недвижимости (нежилые здания: склад и бокс для стоянки автомобилей), по договорам купли-продажи от 21.11.2012 №, от 30.03.2012 №, на основании постановления администрации Озерского городского округа от 03.07.2014 №.(т.1, л.д. 28).

В Управлении имущественных отношений со Слышевым А.В. был заключен договор от 14.07.2014 № о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, сроком до 03.07.2024, который 22.07.2014 в установленном порядке зарегистрирован в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (т.1, л.д. 29-31).

Земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 4,1586 га, расположенный по <адрес>, в коммунально-складской зоне города, ранее был предоставлен ООО «Вест Гео», для размещения зданий административно-бытового корпуса, трансформаторной подстанции и незавершенных строительством объектов кирпичного завода по <адрес>, в кадастровом квартале №, в коммунально-складской зоне города, без вырубки деревьев, согласно прилагаемой схеме инв. № в связи с переходом права собственности на здания и незавершенные строительством объекты кирпичного завода, на основании договора купли-продажи от 23.08.2001 №, зарегистрированного 25.12.2001. В администрации с ООО Вест Гео был заключен договор от 12.02.2002 № о предоставлении участка в пользовании на условиях аренды, сроком до 11.02.2012. (т.1. л.д. 34 - 37).

На основании постановления администрации Озерского городского округа Челябинской области от 18.09.2002 № ООО «Вест Гео» был утвержден акт выбора и материалы предварительного согласования места размещения земельного участка общей площадью 4,3611 га под проектирование завода камнеобработки, в том числе:

- участок № №- 4,1586 га, ранее предоставленный ООО «Вест Гео» постановлением от 11.02.2002 № для размещения незавершенных строительством объектов кирпичного завода,

- участок № № - 0,2025 га, ранее предоставленный МП «Автодор» для размещения производственной базы, по <адрес> в кадастровом квартале №, в коммунально-складской зоне города, согласно прилагаемой схеме инв. №, являющийся частью земельного участка, с кадастровым номером №, ныне арендуемого гр. Слышевым А.В.;

    РќР° основании данного постановления разрешено проведение проектно-изыскательских работ РїРѕ размещению завода камнеобработки РЅР° земельном участке общей площадью 4,3611 РіР°.

Согласно п. 4 постановления от 18.09.2002 № было установлено, что материалы предварительного согласования места размещения объекта действительны в течение трех лет.(т.1. л.д. 40).

Согласно акту от 19.09.2002 № резервирования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта, земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, в коммунально-складской зоне города, на землях поселений, на землях ООО «Вест Гео», (4,1586 га), МП «Автодор» (0,2025га), общей площадью 4,3611 га, был зарезервирован в целях проектирования завода камнеобработки, сроком до 18.09.2005.(т.1. л.д. 42).

    РћРґРЅР°РєРѕ дальнейшее оформление земельного участка РћРћРћ «Вест Гео РЅРµ производилось, земельный участок РІ аренду РЅРµ предоставлен, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РЅР° момент предоставления земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, общей площадью 2,3882 РіР°, Слышеву РђР’., акт резервирования РѕС‚ 19.09.2002 в„– РЅРµ действовал, земельный участок был свободен РѕС‚ прав третьих лиц.

С учетом данных обстоятельств, суд полагает, что договор от 14.07.2014 № о предоставлении участка в пользовании на условиях аренды со Слышевым А.В. был заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Вместе с тем, в период действия вышеуказанных материалов предварительного согласования места размещения объекта, ООО «Вест Гео» разрешение на строительство шламохранилища на участке № № - 0,2025 га, ранее предоставленном МП «Автодор» для размещения производственной базы, по <адрес> в кадастровом квартале №, в коммунально-складской зоне города, ныне являющемся частью земельного участка, с кадастровым номером №, арендуемого Слышевым А.В. не оформлялось, данный объект на кадастровый учет не поставлен, право собственности на указанный объект в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Согласно п.1.5. договора от 27.02.2009 № безвозмездной передачи недвижимого имущества, заключенного между ООО «Вест Гео» и ООО «Озерский камнеобрабатывающий завод», оформление прав на земельный участок для обслуживания объекта (шламохранилище, площадью 2500 кв. м) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2.2.2. указанного договора, принимающая сторона (ООО «Озерский камнеобрабатывающий завод») обязуется обеспечить завершение строительства объекта самостоятельно и за свой счет в объеме проектного решения. По окончании строительных работ провести государственную регистрацию объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок не позднее 30-ти рабочих дней со дня приемки законченного строительства объекта в эксплуатацию.

В п. 3.1. договора установлено, что право собственности у принимающей стороны на приобретаемый по договору объект возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности на данный объект.(т.1, л.д. 22).

Наличие акта ввода в эксплуатацию, утвержденного 28 июня 2004 года не может служить основанием для удовлетворения исковых требований.
как и свидетельские показания ФИО5, ФИО6, ФИО7, показавших, что шламохранилище действует с 2004 года.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 27 мая 2015 года следует, что ООО Озерскому камнеобрабатывающему заводу выдано предписание Управлением имущественных отношений в срок до 27 февраля 2015 года освободить земельный участок, который предоставлен Слышеву А.В. на условиях аренды. На данном земельном участке размещено сооружение - шламонакопитель. В указанный срок предписание не исполнено, в связи с чем, ООО Озерский камнеобрабатывающий завод признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 коАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (т.1. л.д. 209-211).

Решением Озерского городского суда от 11 сентября 2015 года постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО, без удовлетворения ( т.1, л.д. 177-182).

Ссылка на то, что при заключении договора № от 14 июля 2014 года информация о предстоящем предоставлении Слышеву А.В. земельного участка в аренду не публиковалась, не проведены торги, не может повлиять на суть принятого решения.

01 марта 2015 года на основании Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ вступили в силу изменения в земельное законодательство.

Статьей 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий и сооружений.

Однако, документы, подтверждающие право собственности на объект очистные сооружения, расположенные на земельном участке 0,2025 га, отсутствуют.

Ссылка представителя истца, что при предоставлении Слышеву А.В. в аренду допущены нарушения в связи с тем, что земельный участок предоставлен в необоснованно большем размере, чем ему полагалось в связи приобретением двух небольших объектов недвижимости, не может служить основанием для признания договора от 14 июля 2014 года недействительным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

    РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚. 194-199 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

                Р Р•РЁР˜Р›:

    Р’ удовлетворении исковых требований Общества СЃ ограниченной ответственностью «Озерский камнеобрабатывающий завод» Рѕ признании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° Рѕ предоставлении земельного участка РІ пользование РЅР° условиях аренды недействительным, применения последствий недействительности ничтожной сделки, прекращении РІ ЕГРП записи РѕР± аренде земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Озёрский городской суд.

РЎСѓРґСЊСЏ -     РЁРёС€РєРёРЅР° Р•.Р•.

<>

<>

<>

<>

<>