Решение по делу № 2-527/2022 от 27.05.2022

№2-527/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 19 августа 2022 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием: представителя истца – Казарян А.С., действующей на основании доверенности,

ответчика – Михайлова Руслана Игоревича,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ООО «Экспо» к Михайлову Руслану Игоревичу об обеспечении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экспо» обратилось в суд с исковым заявлением к Михайлову Р.И. и просит возложить обязанность на ответчика предоставить управляющей компании ООО «Экспо» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения обследования; взыскать судебную неустойку в размере 3 000 рублей за каждый день с момента вынесения решения и до дня фактического исполнения решения суда, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, мотивируя следующим.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, выбрана управляющая организация ООО «Экспо». По вопросам повестки дня общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ принято решение: 5. Утверждение условий договора управления МКД по адресу: <адрес> приложениями. В соответствии с п.п.3.2.6, 3.2.8, 3.2.9, ДД.ММ.ГГГГ Договора управления, собственник обязан: не создавать повышенного шума в помещениях и местах общего пользования. При проведении ремонтных работ в помещении руководствоваться <адрес> от 28 декабря 2010 года №117-кз «О некоторых мерах по обеспечению тишины, покоя граждан и общественного порядка»; производить переустройство или перепланировку занимаемого помещения в соответствии со ст.ст.25-29 Жилищного кодекса РФ. Не допускать переустройство (перепланировку) инженерных систем, входящих в состав общедомового имущества; после получения проекта перепланировки, согласованного в установленном законом порядке, письменно уведомить Управляющего о предстоящих работах по: - производству перепланировки помещения; - производству переоборудования инженерных; - изменению имеющейся схемы поставки и учета коммунальных услуг; допускать в помещение должностных лиц представителей управляющего или иной организации, обслуживающей дом, организаций производящих установку, обслуживание и ремонт приборов учета, а также контроля работоспособности и сверки показаний. Также в случае необходимости представителей органов государственного надзора и контроля, пожарной охраны для осмотра технического и санитарного состояния помещения, санитарно-технического и иного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ, ликвидации аварий. Допуск производится по предварительному уведомлению, а в случае аварийной ситуации – незамедлительно. По имеющейся у истца ООО «Экспо» информации, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является ответчик Михайлов Р.И., произведена самовольная перепланировка (переустройство) жилого помещения. ООО «Экспо» в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) было направлено предписание о предоставлении доступа в жилое помещение - квартиру в целях проведения обследования. Михайлову Р.И. было предложено в течение 10 календарных дней согласовать допуск представителя управляющей организации - ООО «Экспо» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по тел. №, однако доступ в указанное жилое помещение представителю управляющей организации предоставлен не был.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Казарян А.С. поддержала доводы искового заявления, просила удовлетворить их, пояснив, что извещение за 14 дней о предполагаемой дате проверки ответчику не направлялось, акт проверки не составлялся. Полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании ответчик Михайлов Р.И. возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в их удовлетворении, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие третьего лица. Поддержал ранее представленные возражения на исковое заявление, согласно которым исковое заявление не содержит ссылок на наличие у истца права требовать у собственников жилых помещений доступ в такое помещение в целях проведения обследования. Как не содержит такого права и предписание, направленное в его адрес о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения обследования. Истец ни в исковом заявлении, ни в предписании не сообщает для обследования чего именно ему как собственнику жилого помещения необходимо предоставить доступ представителям истца. Для того, чтобы определить правомерность требования ООО «ЭКСПО» предоставить доступ в жилое помещение в целях обследования, необходимо установить наличие такого права у Истца, и в каких случаях такое право возникает. Таким образом, пункт Правил, предусматривает право Исполнителя требовать допуск в жилое помещение исключительно для осмотра (не для обследования), исключительно осмотра внутриквартирного оборудования и исключительно для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг. То есть, просто наличие информации о перепланировке у исполнителя не порождает права у исполнителя, требовать у потребителя допуск в жилое помещение. Учитывая, что ни предписание, ни исковое заявление не содержат перечисленных оснований для возникновения права, предусмотренного п.п.б п.34 Правил, следовательно не возникает и обязанности у Потребителя коммунальных услуг предоставлять доступ в жилое помещение, для обследования. Исходя из изложенного, Истец до обращения в суд обязан был сообщить потребителю установленным Правилами способом о дате и времени проведения проверки, указать какое конкретное внутриквартирное оборудование необходимо проверить в жилом помещении, предоставить сведения об исполнителе, который будет проводить работы, наличие у такого лица полномочий на доступ в жилое помещение. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих соблюдение Истцом указанных выше требований и порядка, установленных Правилами, до обращения с настоящим исковым заявлением в суд, как и не содержат доказательств, свидетельствующих об отказе им предоставить доступ в жилое помещение. Более того, материалы не содержат доказательств, свидетельствующих об отказе в доступе в жилое помещение потребителем, которое подтверждается соответствующим актом, который составляется в порядке, предусмотренном п.п. «в, г и д» п.85 Правил, которые предусматривают обязанность Истца составить акт проверки, в случаях отказа в допуске в жилое помещение. Учитывая, что Истцом суду не представлены доказательства нарушения Ответчиком права Истца на доступ в жилое помещение, считает, что Истец преждевременно обратился в суд и в удовлетворении искового заявления следует отказать в полном объеме. В заключение просил обратить внимание суда на то обстоятельство, что у Истца, как и у Ответчика право и обязанность основывается на исключительных основаниях, предусмотренных Правилами, то есть требование допуска в жилое помещение, как и обязанность допуска в жилое помещение не может быть основано на незаконных основаниях, коим является требование Истца о предоставлении доступа в жилое помещение в целях обследования, без указания что и для чего требуется обследовать.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации <адрес> не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался, уважительных причин неявки не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции России и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Ответственность за самовольное переоборудование и перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах предусмотрена ст.7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, ответчик Михайлов Р.И. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец ООО «Экспо» является управляющей организацией многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании протокола № заочной части очно-заочного голосования Общего собрания собственников (владельцев) жилых/нежилых помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом по указанному адресу между истцом и ответчиком.

В материалы дела представлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Экспо» просит Михайлова Р.И. в течение 10 календарных дней согласовать допуск представителя управляющей организации - ООО «Экспо» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения обследования. При этом, конкретная дата и время в указанном предписании, когда должен быть предоставлен собственником доступ управляющей организации с потребителем не согласованы.

В силу п.2 ст.3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет расходы по содержанию и сохранению имущества, находящегося в долевой собственности. При этом под сохранением имущества понимается также и своевременное обследование технического состояния инженерного и иного оборудования, производство ремонта общего имущества в многоквартирном доме в необходимых случаях.

Аналогичное положение содержится в ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом ч.4 данной статьи определяет, что собственник жилого помещения не только обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, но и соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года №25, регламентирована обязанность собственника использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170).

Согласно п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к крушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.

На основании п.п. «б» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 (далее Правила предоставления коммунальных услуг №354), исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу п.п. «е» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг №354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из п.85 Правил следует, что проверки, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами.

Таким образом, с учетом требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, установлено, что на исполнителя возлагается обязанность заранее согласовать с потребителем дату и время осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в случае необходимости его проверки, устранения недостатков предоставления коммунальных услуг, выполнения необходимых ремонтных работ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом не соблюден надлежащим образом порядок, являющийся обязательным условием для доступа в принадлежащее собственнику жилое помещение. Истец нарушил порядок заблаговременного уведомления собственника <адрес> об обеспечении доступа в указанную квартиру.

Одновременно с этим, суд полагает необходимым отметить, что материалами дела опровергается факт уклонения ответчиком от предоставления доступа в жилое помещение на предмет его обследования, тогда как истцом, напротив, не представлены доказательства соблюдения п.85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Материалы дела не содержат доказательств уклонения ответчика от предоставления доступа в жилое помещение на предмет его обследования в указанное истцом время, о котором Михайлов Р.И. был бы извещен надлежащим образом.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика Михайлова Р.И. обязанности предоставить управляющей компании ООО «Экспо» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения обследования, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленного требования в этой части следует отказать.

С учетом изложенного, поскольку требование истца в указанной части признано не подлежащим удовлетворению, то не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании судебной неустойки в размере 3 000 рублей за каждый день с момента вынесения решения и до дня фактического исполнения решения суда и судебных расходов по уплате государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ООО «Экспо» не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Экспо» к Михайлову Руслану Игоревичу о возложении обязанности предоставить управляющей компании ООО «Экспо» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения обследования, взыскании судебной неустойки в размере 3 000 рублей за каждый день с момента вынесения решения и до дня фактического исполнения решения суда, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.