Решение по делу № 2-1640/2021 от 09.04.2021

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Осокиной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 74,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что на основании постановления главы администрации <адрес> от <дата> «О закреплении земель за садоводческими товариществами» был выделен в собственность земельный участок № в <данные изъяты>, которым он пользуется с момента выделения. На участке в 1995 году построен дом, площадью 74,9 кв.м. Однако, при межевании участка выяснилось, что, согласно генплану, дом расположен не на № участке, а на № участке. Собственником участка 44 в <данные изъяты> являлась его дочь ФИО3, и для приведения в соответствие они с дочерью провели межевание и обмен земельными участками № с кадастровым номером № и № с кадастровым номером №. Для этого они с дочерью продали друг другу земельные участки по договорам купли-продажи. На настоящий момент он является собственником земельного участка № в СНТ «Фаустово» с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается записью в ЕГРН. Однако государственная регистрация права на жилой дом приостановлена, поскольку предоставленные документы не содержат необходимой информации. Кадастровым инженером установлено, что отступы от границ земельного участка со стороны земель общего пользования составляют 6,3 м, со стороны соседей - 15,0 м и 2,4 м. Данное жилое здание построено в 1995 году до утверждения и вступления в силу Правил землепользования и застройки территории городского округа Воскресенск, в связи с чем, на основании Письма МЭР от 24.01.2020 № Д23И-1970 при осуществлении учетно-регистрационных действий несоблюдение отступов от границ земельного участка не может являться основанием для приостановления государственного кадастрового учета.

Истец ФИО2 и его представитель – адвокат Силкин Р.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца и его представителя.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> Ганиев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не явился, в подданных суду возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; и др.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в суд.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В судебном заседании установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что истцу ФИО2 на основании постановления главы администрации <адрес> от <дата> «О закреплении земель за садоводческими товариществами» был выделен в собственность земельный участок № в СНТ «Фаустово-2» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается копиями постановления главы администрации <адрес> от <дата>, договора купли-продажи от <дата>, выпиской из ЕГРН (л.д. 20, 26). На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 74,9 кв.м., который был построен в 1995 году, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д. 27).

Для регистрации жилого дома истец обратился в управление Росреестра по <адрес>, но получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 27.07.2020 г. № КУВД-001/200-8127809/1 в связи с тем, что предоставленные документы не содержат необходимой информации для осуществления проверки на соответствие предельным параметрам, установленных ст. 38 ГрК РФ (л.д. 21).

Согласно требованиям ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, при принятии органами государственной власти решений и реализации таких решений обязательными являются документы территориального планирования.

Доказательств резервирования земельного участка истца для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

Для определения соответствия спорного строения строительным нормам и правилам, расположенного по адресу: <адрес>, по данному делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО7 По выводам экспертизы в ходе обследования установлены незначительные нарушения в части расположения жилого дома в границах земельного участка: не соблюдены нормы отступа от границы земельного участка: расстояние от стены здания до границы земельного участка. Расстояние от жилого дома до границы земельного участка на основании замеров, произведенных экспертом, составляет 2,50 метра. Расстояние от жилого дома до ближайшего здания, расположенного на соседнем земельном участке, составляет 9,50 метров. Расположение жилого дома на участке обусловлено конфигурацией и линейными размерами самого земельного участка, сложилось исторически при первоначальной застройке участка (1995 год) до вступления в силу указанных норм. Эксплуатация объекта не создает угроз жизни и здоровью граждан, указанные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Выявленные нарушения не являются существенными, проведения изменений построек не требуется (л.д. 110-138).

Суд принимает во внимание данные выводы экспертизы, поскольку они сделаны лицом, имеющим специальные познания в области оценки, не опровергаются сторонами и материалами дела.

Учитывая, что заключение эксперта подтверждает соответствие спорного строения строительным, противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим условиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО2 На данные выводы суда не может влиять наличие указанных в техническом заключении незначительных нарушений в части расположения построек на земельном участке, поскольку в момент возведения и расположения данных построек на земельном участке Строительные нормы и Правила, которым это расположение незначительно не соответствует в настоящее время, не действовали, указанные объекты являются объектами недвижимости и не могут перемещаться в соответствии с изменениями действующего законодательства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое здание (жилой дом), общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № на л.д._________

УИД: №