Решение по делу № 2-1798/2022 от 17.02.2022

Дело № 2-1798/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Хабаровск                                                                                                    31 марта 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при помощнике судьи Ким Д.А.,

с участием представителя истца старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Гудзь В.В., представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности Новачука И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тындинского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Тындинский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что проведен анализ исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в Комсомольской дистанции пути, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. Согласно положению о Верхнезейской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО РЖД», на балансе указанной дистанции пути находятся пути общего и необщего пользования от 2612 км <адрес> до <адрес> 2847 км. В соответствии с ведомостью участков пути со сверхнормативным пропущенным тоннажем или сроков эксплуатации Тындинского территориального управления, на участке пути общего пользования перегона <адрес> – <адрес> с 2 682 км. пк 1 м. по 2 683 км. пк 10, находящемся на балансе Верхнезейской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО РЖД», расположенном в <адрес>, капитальный ремонт звеньевого пути класс/группа/категория - 3III, протяженностью 2 км., просрочен на 21 год (год постройки 1982, капитальный ремонт не проводился, фактический срок службы составляет 39 лет при норме 18). Считает, что фактическое состояние железнодорожного пути не обеспечивает безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, в связи с чем, указанный участок пути требует капитального ремонта. Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создают потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Просит обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести капитальный ремонт участка железнодорожного пути общего пользования, расположенного на перегоне <адрес> – <адрес> с 2 682 км. пк 1 по 2 683 км. пк 10, протяженностью 2 км.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Гудзь В.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Новачук И.Ю. исковые требования не признал, суду пояснил, что материалами дела не подтверждается, что спорный участок пути требует капитального ремонта. Средний ремонт проведен в 2008 году. На место прокурор не выезжал, свои требования основывает только на справке, представленной ответчиком.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Пунктом 2 статьи 20 указанного Закона предусмотрено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 286, устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.

Согласно пункту 16 Правил инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура), железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии.

В соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Правилам при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке.

Рельсы и стрелочные переводы на железнодорожных путях общего пользования и железнодорожных путях необщего пользования по мощности и состоянию должны соответствовать условиям эксплуатации (грузонапряженности, осевым нагрузкам и скоростям движения поездов).

Нормы износа рельсов и стрелочных переводов устанавливаются нормами и правилами (пункт 13).

В силу пункта 7.2 Положения о системе ведения путевого хозяйства ОАО "Российские железные дороги", утвержденного распоряжением ОАО "Российские железные дороги" от ДД.ММ.ГГГГ N 3212р, при назначении работ по видам ремонтов обязательным условием является наработка пути до нормативного ресурса (в млн. т бр) или нормативного срока службы (в годах).

Таблицей 6.1 пункта 6 Технических условий на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути, утвержденных распоряжением ОАО "Российские железные дороги" от ДД.ММ.ГГГГ N 75р, предусмотрено проведение капитального ремонта пути (применительно к классу, группе и категории путей на спорном участке) 1 раз в 18 лет.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с рельсо-шпалобаластной картой на участке пути общего пользования перегона <адрес> – <адрес> с 2 682 км. пк 1 м. по 2 683 км. пк 10, находящемся на балансе Верхнезейской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО РЖД», расположенном в <адрес>, капитальный ремонт звеньевого пути класс/группа/категория - 3III, протяженностью 2 км., просрочен на 21 год (год постройки 1982, капитальный ремонт не проводился, фактический срок службы составляет 39 лет при норме 18). Промежуточный ремонт проводился в 2008 году.

Из протокола совещания у начальника Верхнезейской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 2 682 км. пк 1 м. по 2 683 км. пк 10 перегона Улак-Верхнезейск проведен промежуточный средний ремонт пути в 2008 году, службой пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры запланирован капитальный ремонт в 2023 году.

Таким образом, суд приходит к выводу, что эксплуатация железнодорожных путей общего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте, создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Капитальный ремонт, в силу закона, должен проводиться один раз в 18 лет, а на спорном участке такой ремонт не проводился 39 лет. При этом ответчиком не представлено результатов комплексной оценки состояния пути, диагностики и генеральных значений дополнительных критериев, которые бы подтверждали его доводы. Заявленный участок пути включен ответчиком в план капительного ремонта на 2023 год, то есть, сам ответчик признал необходимость проведения капитального ремонта.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тындинского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт участка железнодорожного пути общего пользования, расположенного на перегоне <адрес> – <адрес> с 2 682 км. пк 1 по 2 683 км. пк 10, протяженностью 2 км.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:                    О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение            вступило     в законную силу _________________Судья:                             О.А.Гаранькова

УИД: №

Подлинник решения находится в материалах дела №

Центрального районного суда <адрес>

Секретарь с/з: