Решение по делу № 33-1285/2021 от 14.01.2021

Судья Лымарев В.И. дело № 33-1285/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 3 февраля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пашковой Т.В.,

судей Грековой Н.О., Боеску-Зыковой М.В.,

при секретаре Ромахиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1298/2020 по исковому заявлению комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Герасименко Александру Сергеевичу об изъятии объекта незавершенного строительства

по апелляционной жалобе Герасименко Александра Сергеевича на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 22 июля 2020 года, которым постановлено:

«Исковое заявление комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Герасименко Александру Сергеевичу об изъятии объекта незавершенного строительства – удовлетворить.

Изъять у Герасименко Александра Сергеевича объект незавершенного строительства площадью застройки 374 кв. м. с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу <адрес> – путем его продажи с публичных торгов.

Взыскать с Герасименко Александра Сергеевича в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей».

Заслушав доклад судьи Грековой Н.О., выслушав объяснения представителя Герасименко А.С. – Урываева И.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области – Деревянченко И.П., возражавшей против апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к Герасименко А.С. об изъятии объекта незавершенного строительства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по договору аренды от 13 апреля 2018 года № 2397-В Герасименко А.С. предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью 1 628 кв.м. по адресу <адрес>, с разрешенным использованием – объект придорожного сервиса (бесконтактная мойка контейнерного типа на 8 постов).

По истечении срока действия договора истец уведомил ответчика о прекращении данных правоотношений. Но на указанном земельном участке находится принадлежащий Герасименко А.С. объект незавершенного строительства степенью готовности 23% с кадастровым номером № <...>, на который у ответчика зарегистрировано право собственности 28 марта 2020 года.

На основании изложенного, просил изъять у Герасименко А.С. объект незавершенного строительства площадью застройки 374 кв.м. с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Герасименко А.С. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. В своей жалобе полагает, что судом не учтены обстоятельства неопределимой силы, а именно распространение новой короновирусной инфекции COVID-19. В период с 16 марта 2020 года ответчик не имел возможности использовать участок по назначению в связи с введёнными ограничениями. Также ответчик указывает, что на момент вынесения решения объект незавершенного строительства был готов к сдаче на 80%, а проведение публичных торгов спорного объекта и его реализация приведут к необратимым последствиям, а именно: объект незавершенного строительства будет изъят у законного собственника, что не позволит в дальнейшем ввести объект в эксплуатацию.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Из ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В ч. 1 ст. 609 данного кодекса указано, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

На основании ч. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу п. 1 и п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Герасименко А.С. по результатам проведения аукциона заключен договор аренды земельного участка № 2397-В, предметом которого является предоставление ответчику в аренду сроком на два года без права возобновления на неопределенный срок земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 1 628 кв.м., по адресу <адрес>, с разрешенным использованием – объект придорожного сервиса (бесконтактная мойка контейнерного типа на 8 постов).

Договор аренды подписан Герасименко А.С. 13 апреля 2018 года, срок действия договора аренды истек 13 апреля 2020 года.

На указанном выше земельном участке находится принадлежащий Герасименко А.С. объект незавершенного строительства степенью готовности 23% площадью застройки 374 кв.м. с кадастровым номером № <...>, на который у ответчика зарегистрировано право собственности 28 марта 2020 года.

Доказательств того, что в настоящее время незавершенный строительством объект недвижимого имущества с кадастровым номером № <...> сдан в эксплуатацию, в судебное заседание не представлено.

Как следует из акта обследования земельного участка, составленного 6 апреля 2020 года, в отношении спорного объекта незавершенного строительства выполнены следующие работы – размещена бетонная заливка, выполнена подводка инженерных коммуникаций.

Как следует из письма Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от 13 апреля 2020 года, разрешение на строительство объекта капитального строительства «Бесконтактная мойка контейнерного типа на 6 постов» выдано 30 сентября 2019 года, после чего заявлений о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию указанного объекта не поступало, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию администрацией Волгограда не выдавалось.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что действие договора аренды, который был заключен между комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Герасименко А.С. прекращено, однако строительство объекта ответчиком завершено не было, а потому в соответствии с п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации этот объект подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов, в связи с чем, обоснованно удовлетворил заявленный иск комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

В соответствии с п. п. 2 и 3 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

В связи с этим, суд обоснованно пришел к выводу о том, что судебным решением должен быть определен способ реализации имущества – продажа с публичных торгов.

Доводы апелляционной жалобы Герасименко А.С. о том, что на момент вынесения решения объект незавершенного строительства был готов к сдаче на 80%, судебная коллегия отклоняет, поскольку данное обстоятельство не продлевает договорные отношения сторон на условиях договора, срок действия которого истек.

Ссылку в жалобе на то, что судом первой инстанции не учтены обстоятельства непреодолимой силы, а именно распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19, судебная коллегия отклоняет, так как сами по себе ограничительные меры в отсутствие установленной причинно-следственной связи между данными мерами и нарушением лицом обязательств по договору не могут исключить его гражданско-правовую ответственность. Кроме того, двухгодичный срок договора истекал всего спустя месяц после введения карантинных мер на территории г. Волгограда.

Таким образом, судебная коллегия не находит основания для отмены постановленного по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Герасименко Александра Сергеевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: