Решение от 22.12.2020 по делу № 5-1-93/2020 от 07.12.2020

УИД 57RS0024-01-2020-002339-52 № 5-1-93/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2020 года пгт. Шаблыкино

Судья Урицкого районного суда Орловской области В.К.Логаш, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП, в отношении:

Ермакова Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, женатого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

19.11.2020 в 20 часов 25 минут, Ермаков А.М. находясь в кассовом зале железнодорожного вокзала г. Орла по адресу: г. Орел, Привокзальная площадь, д.1, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находился на объекте предоставления услуг без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, иных средств защиты), чем нарушил Указ Губернатора Орловской области №502 от 30.10.2020 «О внесении изменений в Указ Губернатора орловской области от 03.04.2020г. №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)», изданный в соответствии с ФЗ №68 от 21.12.1994г., Постановление Правительства Орловской области от 19.03.2020 №155 «Омерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Орловской области». То есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседании Ермаков А.М., не явился. Извещён надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Ермакова А.М.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП.

В 2020 году на территории Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, в связи с чем, Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года N 155 в Орловской области с 19 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Подпунктом «а.2» пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила N 417).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица). В силу подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил N 417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу подпунктов «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года N 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее - Постановление N 155) на территории Орловской области» на территории Орловской области с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Пунктом 9 Постановления N 155 установлено, что обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения при введении режима повышенной готовности являются правила поведения (требования, ограничения), предусмотренные настоящим постановлением, указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года N 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и иными нормативными правовыми актами Орловской области, предусматривающими обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года N 156 введены Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (вместе с «Особым порядком передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки») (далее - Указ N 156).

В соответствии с пунктом 5 Указа N 156 (в редакции от 8 мая 2020 года, действовавшей на момент совершение административного правонарушения) граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Вина Ермакова А.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса РФ об АП, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 19.11.2020, из содержания которого следует, что 19.11.2020г. в 20 часов 25 мин. Ермаков А.М. находился в кассовом зале железнодорожного вокзала г. Орла по адресу: г. Орел, Привокзальная площадь, д.1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора или иных средств защиты;

- объяснением Ермакова А.М., который в протоколе указал, что находился в кассовом зале ст. Орёл без маски, с нарушением согласен;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение командира отделения ОРППСП ЛО МВД России станции Орел Ильичева В.Н. от 19.11.2020г., из которого следует, что Ермаков А.М. 19.11.2020г. в 20 часов 25 мин. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в кассовом зале железнодорожного вокзала г. Орла по адресу: г. Орел, Привокзальная площадь, д.1;

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении подтверждающей отсутствие маски на лице Ермакова А.М.;

-объяснением допрошенного в качестве свидетеля Пузанкова С.В., Быковского Р.В., из которых следует, что 19.11.2020 в 20 часов 25 минут они находились в кассовом зале железнодорожного вокзала г. Орла по адресу: г. Орел, Привокзальная площадь, д.1. Незнакомый им гражданин, как позже было установлено сотрудником полиции Ермаков А.М., находился в кассовом зале без средств индивидуальной защиты органов дыхания. В присутствии вышеуказанных лиц, был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает вину Ермакова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, доказанной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ермакова А.М. не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности Ермакова А.М., его имущественное положение.

С учетом изложенного, учитывая, что Ермаков А.М. привлекается по ст. 20.6.1 КоАП РФ впервые, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.1 - 30.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░