Решение по делу № 2-279/2015 (2-6679/2014;) от 25.06.2014

Дело № 2-279/2015                                                  02 февраля 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Савельевой Т.Ю.,

при секретаре Миханько А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доценко А.Г. к Государственному научному учреждению Агрофизическому научно-исследовательскому институту Российской академии сельскохозяйственных наук, ФАНО России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Доценко А.Г. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга в суд с иском к Государственному научному учреждению Агрофизическому научно-исследовательскому институту Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ АФИ Россельхозакадемии) о признании за ним права собственности на однокомнатную квартиру Х, в порядке приватизации.

В ходе судебного процесса к участию в деле в качестве ответчика было привлечено Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России), в ведение которого ГНУ АФИ Россельхозакадемии передано в конце 2013 г.

В обоснование иска истец указал, что 20 февраля 2012 г. между Государственным научным Агрофизический научно-исследовательским институтом Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ АФИ Россельхозакадемии) и истцом заключен договор № Х социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 указанного договора ГНУ АФИ Россельхозакадемии передает Доценко А.Г. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование свободное от прав иных лиц жилое помещение, расположенное по адресу: Х, состоящее из одной комнаты, общей площадью 39,6 кв.м., находящееся на Х этаже жилого дома. Указанное помещение относится к государственному жилищному фонду и принадлежит ГНУ АФИ Россельхозакадемии на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 1 Договора квартира передана истцу для проживания в ней, истец зарегистрирован в данной квартире с 21.12.2010 г. вместе с В..

От В. имеется нотариально удостоверенное согласие на приватизацию данной квартиры без его участия в пользу оставшихся членов семьи.

С целью реализации своего права на приобретение в собственность квартиры в порядке приватизации 23.04.2014 года истец обратился к директору ГНУ АФИ Россельхозакадемии с заявлением о передаче в его собственность в порядке приватизации квартиры в многоквартирном доме, занимаемой на основании договора социального найма.

21.05.2014 года ГНУ АФИ Россельхозакадемия сообщило истцу, что в связи с вступлением в силу Федерального закона РФ от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.11 ст. 18) ГНУ АФИ Россельхозакадемии не вправе распоряжаться данной квартирой.

Истец указывает в иске, что ранее в приватизации он не участвовал, в связи с чем, ссылаясь на Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 218 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на спорную квартиру.

В ходе судебного процесса ФАНО России (ответчик) направило в суд по факсу и почтой встречное исковое заявление о признании договора социального найма жилого помещения № Х от 20.02.2012 г. недействительной сделкой, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав Доценко А.Г. возвратить ГНУ АФИ Россельхозакадемии квартиру по адресу: Х.

Протокольным определением суда от 10.12.2014 г. встречный иск возвращен ФАНО России на основании п.п. 4 п.1 ст. 135 ГПК РФ (исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд)

Истец Доценко А.Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГНУ Агрофизический научно-исследовательский институт Российской академии сельскохозяйственных наук Старовойтов Н.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, относительно удовлетворения иска не возражал (л.д. 43).

Ответчик ФАНО России о времени и месте судебного заседания извещено в надлежащем порядке заказным письмом и телеграммами (л.д. 107, 109, 111), представителя в судебное заседание не направило, возражения по иску изложило во встречном иске, возвращенным судом на основании протокольного определения суда от 10.12.2014 г., ссылался на отсутствие доказательств того, что ГНУ АФИ Россельхозакадемии было уполномочено собственником имущества – Российской Федерацией в лице Россельхозакадемии на заключение договора социального найма жилого помещения № Х от 20.02.2012 г. Несмотря на получение копии встречного иска возвращенного судом, 12.01.2015 г., повторно со встречными требованиями ФАНО России в суд не обращалось (л.д.106-107).

Третье лицо Управление Росреестра по Санкт-Петербургу о времени и месте судебного заседания извещено в надлежащем порядке (л.д. 112), возражений по иску не представило, представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассматривать дело в отсутствие ответчика ФАНО России, третьего лица Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, извещенных о времени и месте судебного заседания в надлежащем порядке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – квартира Х, находится в собственности Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за Государственным научным учреждением Агрофизическим научно-исследовательским институтом Российской академии сельскохозяйственных наук, право оперативного управления зарегистрировано за ГНУ АФИ Россельхозакадемии 15.10.2010 г., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 06.06.2014 г., свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11- 12).

Согласно материалам дела 02.11.2010 г. между ГНУ АФИ Россельхозакадемии и Доценко А.Г. (истец по данному делу) был заключен договор найма жилого помещения № Х1, в соответствии с п.1.1. которого ГНУ АФИ Россельхозакадемии («Наймодатель») предоставляет, а Доценко А.Г. («Наниматель») принимает во владение и пользование относящуюся к государственному жилищному фонду и принадлежащую наймодателю на праве оперативного управления однокомнатную квартиру по адресу: Х (л.д. 113).

26.10.2011 г. Российская академия сельскохозяйственных наук, как лицо, осуществляющее полномочия собственника имущества ГНУ АФИ Россельхозакадемии, руководствуясь Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" дает согласие на приватизацию в установленном законом порядке квартиры по адресу: Х (л.д. 114).

Как усматривается из материалов дела, 02.02.2012 г. между ГНУ АФИ Россельхозакадемии и сотрудником указанного учреждения Доценко А.Г. был заключен договор № Х социального найма жилого помещения, в соответствии с п. 1 которого ГНУ АФИ Россельхозакадемии («Наймодатель») передает нанимателю Доценко А.Г. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование свободное от прав иных лиц жилое помещение, относящееся к государственному жилищному фонду и принадлежащее ГНУ АФИ Россельхозакадемии на праве оперативного управления, расположенное по адресу: Х, состоящее из одной комнаты, общей площадь. 39,6 кв.м (л.д. 7-9).

Как усматривается из справки о регистрации Форма 9, Доценко А.Г. (с 21.12.2010 г.) совместно с В.(с 13.12.2013 г.), зарегистрированы в указанной квартире, где фактически и проживают (л.д. 13).

От В. имеется нотариально удостоверенное согласие на приватизацию данной квартиры без его участия в пользу оставшихся членов семьи от 14.05.2014 г., которым В. просит в договор передачи жилой площади в собственность граждан его не включать, подтверждает, что последствия отказа от участия в приватизации ему разъяснены и понятны (л.д. 14)

Как усматривается из материалов дела, до регистрации в спорной квартире, а именно, с 19.10.1984 г. по 21.12.2010 г. истец был зарегистрирован по адресу: Х1, что подтверждается архивной справкой Ф. 9 (л.д. 17)

В приватизации указанной квартиры истец не участвовал, что подтверждается справкой № Х от 11.11.2011 г., выданной Администрацией Кировского района Санкт-Петербурга (л.д. 18)

Как усматривается из выписки из ЕГРП о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 09.09.2014 г. какие-либо жилые помещения на праве собственности истцу не принадлежали (л.д. 61)

С целью реализации своего права на приобретение в собственность квартиры в порядке приватизации 23.04.2014 года истец обратился к ГНУ АФИ Россельхозакадемии с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации квартиры в многоквартирном доме, занимаемом на основании договора социального найма (л.д. 15).

21.05.2014 года ГНУ АФИ Россельхозакадемия сообщило истцу, что в связи с вступлением в силу Федерального закона РФ от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 11 ст. 18) ГНУ АФИ Россельхозакадемии не вправе распоряжаться данной квартирой.

В судебном заседании ГНУ АФИ Россельхозакадемия не возражало относительно признания за истцом права собственности на квартиру по адресу: Х.

Суд полагает, что отказ истцу в заключении договора передачи квартиры в собственность граждан не соответствует закону.

         Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 6 указанного Закона Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993года № 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между лицами соглашением) подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – квартира Х находится в собственности Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за Государственным научным учреждением Агрофизическим научно-исследовательским институтом Российской академии сельскохозяйственных наук, право оперативного управления зарегистрировано за ГНУ АФИ Россельхозакадемии 15.10.2010 г., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 06.06.2014 г., свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11, 12).

В связи с закреплением за ГНУ АФИ Россельхозакадемии спорной квартиры на праве оперативного управления в 2010 г. в силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" суд приходит к выводу, что указанный ответчик вправе передавать гражданам в собственность в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного жилищного фонда, находящиеся у них в пользовании по договорам социального найма.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что к числу жилых помещений, которые не могут быть предметом приватизации согласно статье 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", спорная квартира не относится, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности приватизации данного жилого помещения, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ссылка ФАНО России на отсутствие доказательств того, что ГНУ АФИ Россельхозакадемии было уполномочено собственником имущества – Российской Федерацией в лице Россельхозакадемии на заключение договора социального найма жилого помещения № Х от 20.02.2012 г., основанием для отказа в иске не является, поскольку исходя из основания и предмета иска не подлежит возложению на истца бремя представления доказательств наличия у ГНУ АФИ Россельхозакадемии полномочий по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения № Х от 20.02.2012 г., более того, в материалах дела имеется письменное согласие Российской академии сельскохозяйственных наук, на приватизацию в установленном законом порядке квартиры по адресу: Х (л.д. 114).

Поскольку на дату дачи Россельхозакадемией указанного согласия (26.10.2011 г.) (л.д. 114) между сторонами еще не был заключен договор социального найма, квартира в порядке приватизации истцу передана не была.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 253-ФЗ от 27 сентября 2013 г. «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Российская академия наук реорганизована путем присоединения к ней Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук.

Одновременно с реорганизацией, согласно части 9 статьи 18 вышеуказанного Федерального закона и постановлением Правительства Российской Федерации № 959 от 25 октября 2013г. «О Федеральном агентстве научных организаций» организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук, переданы в ведение Федерального агентства научных организаций (ФАНО России).

В соответствии с перечнем организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 2591-р, Государственное научное учреждение Агрофизический научно-исследовательский институт Российской академии сельскохозяйственных наук является организацией, подведомственной ФАНО России, которое осуществляет функции и полномочия учредителя, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО России организациями (л.д. 73-74).

В своем встречном иске, который возвращен ответчику ФАНО России на основании п.4 п.п. 1 ст. 135 ГПК РФ, и может быть расценен лишь в качестве возражений указанного ответчика, ФАНО России ссылается также на то, что оно не давало ГНУ АФИ Россельхозакадемии согласия на заключение с истцом договора социального найма от 20.02.2012 г.

Между тем, указанный довод ответчика подлежит отклонению судом, поскольку находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук ГНУ АФИ Росскльхозакадемии было передано в ведение Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) лишь в конце 2013 г., следовательно, согласие ФАНО России на заключение с истцом договора социального найма от 20.02.2012 г. не требовалось.

Указанный договор социального найма от 20.02.2012 г. Российская академия сельскохозяйственных наук не оспаривала, до настоящего времени данный договор никем не оспорен, недействительным не признан.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности применительно к положениям ст.67 ГПК РФ, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, исходя из того, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее участия в приватизации не принимал, в связи с чем имеет право в соответствии с Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого помещения в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55-57,67, 68, 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Доценко А.Г. к Государственному научному учреждению Агрофизическому научно-исследовательскому институту Российской академии сельскохозяйственных наук, ФАНО России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Доценко А.Г. право собственности на однокомнатную квартиру по адресу: Х.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение одного месяца в апелляционном порядке с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья