Решение по делу № 12-104/2021 от 20.07.2021

      38RS0019-01-2021-002116-22

    РЕШЕНИЕ

г. Братск                                                                                             30 августа 2021 года

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Пащенко Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-104/2021 по жалобе Вершининой В. Г. на постановление Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Правобережного районов г. Братска, № от 23 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», в отношении Вершининой В. Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Правобережного районов г. Братска, № от 23 июня 2021 года Вершинина В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за то, что 13 мая 2021 года 11 час. 23 мин. Вершинина В.Г. разместила автомобиль Ниссан Террано, гос.номер №, на территории, покрытой зелеными насаждениями напротив дома (адрес), нарушив п.п. 12, п. 9, ст. 2 Правил благоустройства территорий муниципального образования г. Братска, утвержденных решением Думы г. Братска от 29 июня 2012 года № 421/г-Д.

Не согласившись с данными постановлением, Вершинина В.Г. обратилась в суд с жалобой в которой просит признать постановление незаконным и отменить его в полном объеме.

В судебное заседание Вершинина В.Г., представитель административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Правобережного района г. Братска, не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, и дав им оценку, полагаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ установление лица, совершившего правонарушение, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Таким образом, в протоколе и в постановлении об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ при наличии неустранимых противоречий, все сомнения трактуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данные требования КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Вершининой В.Г. не соблюдены.

Как усматривается из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении от 10 июня 2021 года, в постановлении о назначении административного наказания от 23 июня 2021 года № и иных материалах дела отсутствуют сведения о месте рождения лица, в отношении которого рассмотрено дело, а имеющиеся сведения не позволяют его полностью идентифицировать.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для отмены постановления Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Правобережного районов г. Братска, № от 23 июня 2021 года, поскольку личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не установлена в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», составляет два месяца.

Срок давности привлечения Вершининой В.Г. к административной ответственности по данному делу, установленный ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», истек 13 июля 2021 года, поэтому производство по делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Вершининой В. Г. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Правобережного районов г. Братска, № от 23 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», в отношении Вершининой Вероники Геннадьевны, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Вершининой В. Г. по ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                               Р.А. Пащенко