Решение по делу № 2-2093/2018 ~ М-2259/2018 от 15.10.2018

Дело № 2-2093/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2018 г.                                                  г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А., при секретаре Писанец В.В. с участием помощника прокурора Карпова А.Г., представителей ответчиков В.В.И., Г.В.Н. и Р.А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Феодосии в интересах неопределенного круга лиц к ФИО8 ФИО9, ФИО10 о понуждении оборудовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями законодательства, -

установил:

Прокурор города Феодосии в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд, в котором просит обязать ФИО8, ФИО9, ФИО10 оборудовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013    №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно обеспечить наличие в медицинском кабинете следующего медицинского оборудования: тонометр с возрастными манжетами (1 шт), плантограф (1 шт), оториноскоп с набором воронок (1 шт), динанометр кистевой (4 шт), аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт), аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу» (1 шт), холодильник (1 шт), травматологическая укладка (1 шт), зонды желудочные разных размеров (1 шт), сейф для хранения медикаментов (1 шт), корцанг (4 шт), ширма медицинская (2 шт.), персональный компьютер (1 шт.), принтер (1 шт.), коврик (1 шт.). Требования мотивированы тем, что при проведении проверки соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних граждан в деятельности ФИО8 установлено, что данное учреждение имеет медицинский кабинет, однако последний не укомплектован медицинским оборудованием в соответствии с требованиями действующего законодательства, а закупка недостающего оборудования запланирована только на 2019 год.

В судебном заседании помощник прокурора Карпов А.Г. требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Представитель Г.В.Н. в судебном заседании требования признал и суду пояснил, что в настоящее время уже заключен контракт на приобретение указанного прокурором оборудования и изделий, в ближайшее время контракт будет подписан и оплачен. Ранее не укомплектовывали кабинет, поскольку школу должны были включить в целевую программу для оборудования медицинского кабинета в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ФИО9 пояснил, что с требованиями прокурора они согласны, однако требования прокурора являются преждевременными.

Представитель Р.Ю.Д. в судебном заседании также не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым иск удовлетворить частично.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 41 названного закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (в редакции от 28 сентября 2010 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 расположено по адресу: <адрес>.

В здании школы расположен медицинский кабинет, который не укомплектован следующим оборудованием: тонометром с возрастными манжетами (1 шт), плантографом (1 шт), оториноскопом с набором воронок (1 шт), динанометром кистевым (4 шт), аппаратом Рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт), комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт), аппаратом искусственной вентиляции легких «Амбу» (1 шт), холодильником (1 шт), травматологической укладкой (1 шт), зондом желудочного разных размеров (1 шт), сейфом для хранения медикаментов (1 шт), корцангом (4 шт), ширмой медицинской (2 шт.), персональным    компьютером (1 шт.), принтером (1 шт.), ковриком (1 шт.).

Факт наличия указанных нарушений сторонами не оспаривается.

Согласно представленного контракта № 186 от 15.10.2018 года ФИО8    приобретает выше указанное оборудование и медицинские изделия, однако данный контракт на день рассмотрения дела в суде не подписан и товар, указанный в нем не приобретен.

В соответствии с п. 1.5 Устава ФИО8 утвержденнго Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 22.12.2014 г., Учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является ФИО10, функции и полномочия Учредителя осуществляет ФИО10 (л.д.8)

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании в РФ", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Вышеприведенные законоположения с учетом установленного факта нарушений требований Приказа № 822-н от 05.11.2013 в здании ФИО8 позволяют возложить обязанности по устранению нарушений указанных требований не только на само бюджетное учреждение, но и на учредителя данной организации, а также на учреждение выполняющие функции и полномочия учредителя.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора, заявленных к ФИО8 ФИО9 ФИО10

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 02.11.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

Иск прокурор удовлетворить.

Обязать ФИО8 ФИО9, ФИО10 оборудовать медицинский кабинет образовательной организации, обеспечив наличие в медицинском кабинете следующего медицинского оборудования: тонометра с возрастными манжетами (1 шт), плантографа (1 шт), оториноскопа с набором воронок (1 шт), динанометра кистевого (4 шт), аппарата Рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт), комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт), аппарата искусственной вентиляции легких «Амбу» (1 шт), холодильника (1 шт), травматологической укладкой (1 шт), зонда желудочного разных размеров (1 шт), сейфа для хранения медикаментов (1 шт), корцанга (4 шт), ширмы медицинской (2 шт.), персонального компьютера (1 шт.), принтера (1 шт.), коврика (1 шт.),.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий        (подпись)        О.А. Микитюк

    Копия верна: судья-                         секретарь-