Решение от 08.11.2024 по делу № 12-912/2024 от 17.10.2024

№ 12-912/2024

УИД: 04RS0021-01-2024-005126-29

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Власова И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на постановление Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. № ... от 12.07.2024г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. № ... от 12.07.2024г.Межрегиональное территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб.

На постановление руководителем МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия Пищулиной Н.В. подана жалоба, в которой просит постановление отменить, указывая, что со стороны МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия, как должника по исполнительному производству, не допущено уклонения от исполнения требования судебного пристава –исполнителя. В постановлении неверно определен состав административного правонарушения.Неисполнения требований судебного пристава-исполнителя по требованию от 18.05.2024г. в течение 7-дневного срока, со дня вручения - не допущено. Неисполнение требования судебного пристава-исполнителя обусловлено объективными причинами, а именно - в связи с отсутствием финансирования, виновных действий со стороны МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия. МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия является государственным органом.Запрошенный судебным-приставом-исполнителем план мероприятий (дорожная карта) предполагает наличие достоверной информации, в том числе, о сумме и сроках выполнения, что в отсутствие финансирования не будет достоверным и исполнимым. Также указывает на то, что законом не предусмотрено составление дорожной карты и предоставление её судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства.

В судебном заседании представитель заявителя МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятияпо доверенности Очирова С.В. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.Пояснила, что 17.04.2024г. МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия в адрес потенциальных контрагентов (ООО «Радиус», АУ РБ «ПНЦ охраны памятников», ООО «ВысотаРесСтрой») - в целях исполнения судебного акта направлены коммерческие предложения о предоставлении ценовой информации, смет, срока действия цены. Ответ и приложением сметы на сумму 4746109,76 руб. поступил от ООО «ВысотаРемСтрой». Также пояснила, что определением Центрального районного суда г. Читы от 03.09.2024г. по делу № 2-1668/2021 МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятияпредоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Читы по делу № 2-1668/2021 до 31.12.2025г.

В судебном заседании представитель врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. Майорова М.С., действующаяна основании доверенности, возражала против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что в установленный 7-дневный срок с даты вручения требования ответот должника не поступил, согласно ШПИ требование вручено должнику 27.05.2024г., подлежало исполнению до 06.06.2024г.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд пришел к следующему.

В ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса. Данное административное правонарушение влечет административное наказание в виде штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества; вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Читы от на МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия по деду № 2-1668/2021 возложена обязанность выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу научно-изыскательскую и научно-проектную документацию на консервационные и (или) противоаварийные работы в отношении объекта культурного наследия «Здание бывшего государственного банка (уголЛенина и Обручева)».

03.10.2023г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия на основании выданного судом исполнительного листа серии ФС № ... от 04.09.2023г. возбуждено исполнительное производство №..., должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления.

18.05.2024г. судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование - в 7-дневный срок со дня поступления требования предоставить план мероприятий («дорожная карта») направленный на исполнение вышеуказанного решения суда в полном объеме. Требование вручено должнику 27.05.2024г. и подлежало исполнению в срок до 06.06.2024г.

Ответ на указанное требование от МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия датирован 05.07.2024г. В установленный срок требование от 18.05.2024г. не исполнено.

12.07.2024г.врио заместителяначальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № ..., которым МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб.

Основанием для вынесения постановления послужило неисполнение МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятияв период с 27.05.2024г. по 06.06.2024г.законных требований судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении плана мероприятий («дорожной карты»), направленного на исполнение решения суда в полном объеме в рамках исполнительного производства №... от 03.10.2023г.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жаркова О.А. признала доказанным совершение юридическим лицом вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения заявителя к административной ответственности по ч,1 ст.17.14 КоАП РФ, о неустранимых сомнениях в его виновности, являются несостоятельными, какими-либо объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы по своей сути сводятся к несогласию с юридической оценкой установленных по делу обстоятельств и толкованием должностным лицом норм права, регулирующих указанные правоотношения, что не является основанием к отмене постановления.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены постановления не является.

Вопреки доводам жалобы должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о том, что требования судебного пристава-исполнителя к МТУ которым МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия предоставить план мероприятий в целях исполнения судебного акта являются законными, направленными на исполнение исполнительного документа.

Непредоставление судебному приставу-исполнителю в установленный срок, в рассматриваемом случае – до 06.06.2024г., плана мероприятий противоречит требованиям ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Оценивая представленные заявителем копии писем от 17.04.2024г., направленные МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия в адрес потенциальных контрагентов - ООО «Радиус», АУ РБ «ПНЦ охраны памятников», ООО «ВысотаРесСтрой» - в целях исполнения судебного акта - коммерческие предложения о предоставлении ценовой информации, смет, срока действия цены, ответ ООО «ВысотаРемстрой»с приложением сметы на сумму 4746109,76 руб., а также обращение МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия в Центральный районный суд г. Читы от 03.09.2024г. по делу № 2-1668/2021 за предоставлением отсрочки исполнения судебного акта и предоставление определением суда от 03.09.2024г. отсрочки до 31.12.2025г., суд приходит к мнению о том, что указанные действия не свидетельствуют об исполнении требования судебного пристава-исполнителя, учитывая, что в срок до 06.06.2024г. ответ и план мероприятий по исполнению судебного акта, вступившего в законную силу более трех лет назад - 16.06.2021г. представлен не был. Информация о плане мероприятий по исполнению решения суда не была представлена.

Факт неисполнения МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятиязаконных требований судебного пристава-исполнителя установлен и подтверждается материалами дела, факт неисполнения требования судебного пристава-исполнителя представителем заявителя в судебном заседании не отрицался.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение законность постановления по делу об административном правонарушении постановления должностного лица.

Также суд полагает необходимым указать, что вопросы финансирования и порядка исполнения решения суда при рассмотрении жалобы на постановление административного органа в предмет обсуждения и исследования не входят, и не свидетельствуют об отсутствии вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и отмене по доводам жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 12.07.2024░. № ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 17.14 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

.....

.....

.....

.....