Решение по делу № 2-66/2019 от 07.02.2018

Гражданское дело 2-66/2019

Санкт - Петербург, 18 марта 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Малиновской А.Г. при секретаре Васильевой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Александра Константиновича к Ильину Глебу Игоревичу, Леонову Василию Сергеевичу об обязании привести нежилое помещение в соответствие с проектной документацией,

УСТАНОВИЛ:

    Алексеев А.К. обратился в суд с иском к Ильину Г.И., Леонову В.С., уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просят обязать ответчиков демонтировать холодильное оборудование в нежилом помещении №-Н в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, демонтировать вентиляционное оборудование в несущих конструкциях многоквартирного дома через помещение №-Н в помещение №-Н, восстановить конструкцию принудительной вентиляции в нежилом помещении №-Н в многоквартирном доме, приведя их в проектное соответствие с поэтажным и техническим планами в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований ссылается на то, что на праве истец является собственником квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге. В цокольном этаже многоквартирного дома, непосредственно под указанной квартирой, расположено находящееся с 25.11.2015 в долевой собственности Ильина Г.И. и Леонова В.С. (по ? доли) нежилое помещение №-Н, в котором ответчики открыли продовольственный магазин «Килиманджаро» (ООО «Митоптрозница», ИНН 7843007193, ОГРН 1167847320244, <адрес>). Перед открытием магазина ответчики самовольно выполнили в нежилом помещении реконструкцию, переоборудование (перепланировку и переустройство), как самого нежилого помещения, так и частей (объектов) общего имущества, принадлежащего всем собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, без согласия таких собственников, и, в нарушение требований закона и СНИПов.

    Истец в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, ссылается на то, что в настоящее время спорные нежилые помещения приведены в проектное состояние, против удовлетворения иска.

Исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Алексееву А.К. принадлежит на праве собственности квартира <адрес> в Санкт-Петербурге.

Собственниками нежилого помещения №-Н (по ? доли каждый) в цокольном этаже многоквартирного дома, непосредственно под указанной квартирой, являются Ильин Г.И. и Леонов В.С.

Перед открытием магазина ответчики самовольно выполнили в нежилом помещении реконструкцию, переоборудование (перепланировку и переустройство), как самого нежилого помещения, так и частей (объектов) общего имущества, принадлежащего всем собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, без согласия таких собственников, и, в нарушение требований закона и СНИПов, в частности:

-    Изменен фасад многоквартирного дома (в фасадной стене вырублены проемы и установлены оконные блоки с металлическими роллетами, без укрепления стен и иных несущих и ненесущих конструкций);

-    В помещении снесены стены (перегородки), являющиеся самонесущими конструкциями и общим имуществом, выполнено расширение существующих проёмов между помещениями;

-    В фасадной стене размещены промышленные кондиционеры, не предназначенные для бытовых нужд, не оборудована вентиляция;

-    Установлены рекламные конструкции на конструктивных элементах козырька над входом в нежилое помещение (неотъемлемая часть фасада многоквартирного дома);

-    Произведено подключение к бытовой канализации многоквартирного дома.

В ходе проверок, проведенных администрацией Курортного района Санкт-Петербурга и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выяснилось, что проектная и разрешительная документация на произведённые работы по реконструкции, перепланировке, переустройству и переоборудованию нежилого помещения №-Н имущества в данном многоквартирном доме, а также оформленные в установленном законом порядке согласия собственников помещений многоквартирного дома на перепланировку, переустройство, переоборудование и использование общего имущества (несущих ограждающих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, оборудования системы канализации, земельного участка), у ответчиков отсутствуют, что подтверждается:

Как следует из ответов администрации Курортного района Санкт-Петербурга № 12735/17-3-1 от 01.09.2017 и № 12735/910 от 02.05.2017, межведомственной комиссией Курортного района Санкт-Петербурга выявлена самовольные перепланировка нежилого помещения №-Н с изменением фасада многоквартирного дома, самовольное переоборудование (монтаж холодильной камеры под жилыми помещениями) и самовольное переустройство системы канализации в нарушение СП 2.3.6. 1066 - 01 «Санитарно-эпимиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», после чего собственникам данного помещения было направлено уведомление о его приведении в прежнее состояние в срок до 01.09.2017;

Из ответов Роспотребнадзора №78-05-08/21-2075-17 от 19.05.2017 и №78-05-08/21-3478 от 05.09.2017, усматривается о наличии несогласованной перепланировки и о несоответствии санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам уровня шума от работы холодильного, технологического оборудования и систем кондиционирования ООО «Митоптрозница», которое было подвергнуто административному наказанию за указанные правонарушения, что подтверждается копией решения Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга по административному делу № 5-133/2017 от 25.05.2017. Роспотребнадзором был составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «Митоптрозница» №78-05-08/282-ВЗ от 18.05.2017.

В соответствии с положениями сг.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Пунктом 1.7. Правил к понятию переоборудование отнесены переустройство и перепланировка, предполагающие изменение назначения помещений, установка и перенос санитарно-технических и отопительных приборов, иного оборудования и др.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы проживающих в доме

граждан, законодатель в ст.26 ЖК РФ установил для собственника помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований. Любое переустройство и перепланировка помещений в Доме должно производиться в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», другими нормативными и правовыми актами, СНИПами.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил, переоборудование нежилых помещений допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, а именно: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, технические этажи, технические подвалы, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, иные объекты.

Согласно ч.2-ч.4 ст.36 ГК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч.3 ст.36, п.2 ст.40, п. 1 ч.2 ст.44 ЖК РФ, ст.ст.246, 247, 290 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, и, если проектом реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений предполагается присоединение к ним части L общего имущества в многоквартирном доме, то, тем самым, затрагиваются интересы других собственников помещений и их права на общее имущество, вследствие чего на такие реконструкцию, перепланировку, переустройство помещения, изменение фасада (части общего имущества), требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена строительных конструкций объекта капитального строительства. В действующем Своде правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003, принятом Постановлением Госстроя России от 21.08.2003 №153 под реконструкцией здания понимается «комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания». Согласно ст.51 ГрК РФ, для проведения реконструкции требуется получить соответствующее разрешение, представив в уполномоченный орган правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план, проектную документацию и согласие всех собственников объекта на его реконструкцию.

В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.06.2014 №14-исх/0708б-ГЕ/14 «О реконструкции объектов недвижимости», письмом Минэкономразвития России от 20.02.2014 № Д23и-478, реконструктивные работы в отдельном помещении здания могут предусматривать один из видов работ (или их комплекс) в целях частичного изменения фасадной части здания и (или) несущих конструкций: создание и изменение оконных и дверных проемов; изменение тамбуров, входов.

Вопросы устройства и оборудования окон и витрин на фасадах здании и сооружений в Санкт-Петербурге регулируются ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ, ст. 13 Закона Санкт-Петербурга от 15.05.2003 №239-29 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» (Об административной ответственности за самовольное переоборудование фасада здания, строения, ограждения и их элементов), Правилами содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 № 1135, которые определяют требования к устройству и оборудованию окон и витрин.

На использование части земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на производство работ, затрагивающих объекты (части) общего имущества в многоквартирном доме, на уменьшение размера общего имущества, также требуется согласие всех собственников помещений в данном доме, поскольку положениями ст.36 ЖК РФ и земельный участок, и ограждающие несущие и ненесущие конструкции в данном доме, отнесены к общему имуществу, принадлежащему на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.36 ЗК РФ, действовавшей в период ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки, в том числе исключительное право на приватизацию земельных участков.

Порядок перехода земельного участка под многоквартирным жилым домом в общую долевую собственность собственников помещений также предусмотрен ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - «Закон №189-ФЗ»).

Пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит правило о проведении одновременной государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно.

Согласно ст.246 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В силу положений ст.сг.133, 133.1, 134, 135 ГК РФ, вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. Если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи. Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Поскольку назначением земельного участка, сформированного и предоставленного в 1 установленном порядке для строительства жилого комплекса, предполагалось использование его всеми собственниками помещений в данных многоквартирных домах (общее назначение с общим имуществом - ст.36 ЖК РФ), части такого земельного участка в совокупности с многоквартирными домами представляют собой сложную вещь (ст.135 ГК РФ) и, с момента с момента государственной регистрации права первого лица на любое из помещений в данных многоквартирных домов, являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями указанных нормативно-правовых актов, действия, связанные с устройством, оборудованием окон, установкой оконных конструкций, должны быть согласованы с МВК Администрации, КГА, а также с собственниками зданий и сооружений. Устройство и оборудование окон и витрин осуществляются в соответствии с согласованной и утвержденной проектной документацией, разработанной на основании архитектурного задания, выдаваемого КГА.

Ответчики в межведомственную комиссию при администрации Курортного района Санкт-Петербурга для осуществления согласования проекта реконструкции многоквартирного дома и/или переоборудования (переустройства, перепланировки) нежилого помещения не обращались, соответствующего акта приемочной комиссии о вводе переоборудованного помещения в эксплуатацию в установленном порядке получено не было.

До настоящего времени собственники нежилого помещения (и учредители ООО «Митоптрозница») не устранили выявленные нарушения, игнорируют предписания Роспотребнадзора и Администрации, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем суд находит законные основания для удовлетворения исковых требований.

Суд учитывает, что в процессе рассмотрения настоящего иска, ответчиками произведены частично работы по восстановлению проектного состояния нежилого помещения, однако, объективно установлено, что работы по восстановлению вентиляционного оборудования не произведено, при это его установка и монтаж таков, что затрагивает несущие стены дома внутри самого помещения, которые в соответствие с положением ст. 36 ЖК РФ относятся к общему имуществу многоквартирного дома. В силу изложенных обстоятельств, на сохранение холодильного оборудования и системы установленной вентиляции также требуется согласование со всеми собственниками многоквартирного дома, которое в материалах дела отсутствует.

В силу ч.1. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию в пользу истца, понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеева Александра Константиновича к Ильину Глебу Игоревичу, Леонову Василию Сергеевичу об обязании привести нежилое помещение в соответствие с проектной документацией - удовлетворить.

Обязать Ильина Глеба Игоревича, Леонова Василия Сергеевича демонтировать холодильное оборудование в нежилом помещении №-Н в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, демонтировать вентиляционное оборудование в несущих конструкциях многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, через помещение №-Н в помещение №-Н, восстановить конструкцию принудительной вентиляции в нежилом помещении №-Н в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, приведя их в проектное соответствие с поэтажным и техническим планами в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Ильина Глеба Игоревича в пользу Алексеева Александра Константиновича государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Леонова Василия Сергеевича в пользу Алексеева Александра Константиновича государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда от 09 апреля 2019 года.

Судья     А.Г. Малиновская