РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дудинка                                 27 мая 2015 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи А.В. Кобец, при секретаре Е.В. Скачковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-459/2015, по исковому заявлению Мельника <данные изъяты> к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, о наложении обязанности включить периоды работы в органах внутренних дел в стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

Мельник Н.А. обратился в Дудинский районный суд с иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С 2009 года состоит в очередности на получение социальной выплаты в соответствии с Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 31 год. Несмотря на наличие указанного стажа Отдел по миграционной и жилищной политике Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не засчитал стаж работы истца в органах внутренних дел в размере 16 лет 05 месяцев 01 день, со ссылкой на разъяснение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Мельник Н.А. просит обязать ответчика включить периоды работы в органах внутренних дел в стаж работы, для подсчета суммы социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ.

В представленном отзыве Администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района иск не признала, указав, в октябре 2014 г. получено письмо из Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о периодах прохождения военной службы. Письмом разъясняется, что в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (статья 20) в трудовой стаж включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ). Федеральным законом №173-ФЗ в статье 10 определено понятие «периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж». Статья 11 определяет «иные периоды, засчитываемые в страховой стаж», к которым, в числе прочих периодов, относится период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Таким образом, периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы не входят в понятие «период работы или иной деятельности». С учетом изложенного, истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края иск не признало по аналогичным основаниям.

В судебном заседании истец Мельник Н.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика, третьего лица на стороне ответчика, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, установлено Федеральным законом №125-ФЗ.

Статьей 1 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели…

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, Мельник Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, расположенных в районах Крайнего Севера (стаж службы 16 лет 05 месяцев 01 день), имеет иной стаж работы в районах Крайнего Севера, который при сложении со стажем службы в органах внутренних дел составляет 31 год 01 месяц 12 дней.

Мельник Н.А. состоит на учете для получения социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ. Согласно письму Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ размер социальной выплаты для Мельника Н.А. определен из расчета стажа его работы от 15 до 20 лет, при котором размер норматива составляет 80%, без учета периода работы в органах внутренних дел, при котором размер норматива составлял бы 95% (от 30 до 35 лет стажа).

Вывод администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района является неверным по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В качестве основания для отказа во включении стажа работы в органах внутренних дел Мельника Н.А. в общий стаж работы ответчик сослался на Федеральный закон РФ №173-ФЗ, в котором периоды воинской и иной службы отнесены к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж, но, по мнению ответчика, не учитываемым при исчислении стажа работы в рамках Федерального закона №125-ФЗ.

В то же время Федеральный закон №125-ФЗ не ставит возникновение права на получение жилищной субсидии в зависимость от возникновения права на получение пенсии, наличия и характера определенного страхового стажа. Федеральный закон №173-ФЗ не указан в качестве основания для разработки Федерального закона №125-ФЗ, в связи с чем имеющиеся в нем определения понятий «периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж» и «иные периоды, засчитываемые в страховой стаж», не применимы к рассматриваемой ситуации, поскольку Мельник Н.А. получает пенсию по линии МВД РФ. Такого рода толкование приведенного в Федеральном законе №125-ФЗ понятия «стаж работы» противоречит смыслу предоставляемой льготы, направленной на обеспечение субсидиями с целью решения проблемы переселения и приобретения жилого помещения по новому месту жительства определенной категории лиц, принявших решение выехать за пределы тяжелых природно-климатических условий районов Крайнего Севера. Законодательство о службе в органах внутренних дел такого рода льготы не предусматривает, в связи с чем суд приходит к выводу, что исключение стажа службы в органах внутренних дел в условиях Крайнего Севера, в тех же тяжелых природно-климатических условиях, что и обычные граждане, которым стаж любой другой работы в любых других организациях в общий стаж включается, является дискриминационным и противоречит закону.

С учетом изложенного заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №125-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░ 2015 ░░░░.

2-459/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Мельник Н.А.
Ответчики
Администрация ТДНмр
Другие
Министерство строительства и архитектуры
Суд
Байкитский районный суд Красноярского края
Дело на сайте суда
dudinsky.dud.sudrf.ru
23.04.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
23.04.2015Передача материалов судье
27.04.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
27.04.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
27.04.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
27.05.2015Судебное заседание
01.06.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
03.06.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.05.2015
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее