Решение по делу № 2-2874/2015 от 23.04.2015

Гр. дело № 2-2874/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2015 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания Яковлевой М.В., с участием старшего помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Кузнецова А.Г., истца Малышева В.Р., представителя ответчика Синичкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора адрес в интересах Малышева ------ к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике – Чувашии о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Чурбанова Е.А., ссылаясь на ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», обратилась в суд с иском в интересах Малышева В.Р. к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в ФИО2 Республике – Чувашии о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации –подгузниками за период с дата.

В обоснование исковых требований указала, что Малышев В.Р. является ------ и согласно индивидуальной программе реабилитации, выданной учреждением медико-социальной экспертизы, нуждается в технических средствах реабилитации в том числе - подгузниках ------ шт. ежемесячно. Малышев В.Р. поставлен на учет в ------» на обеспечение ТСР. Однако указанными средствами реабилитации за период с дата дата не обеспечен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Кузнецов А.Г. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Истец Малышев В.Р. также поддержал заявленные требования, просил удовлетворить исковые требования. Указав, что до настоящего времени указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен.

Представитель ответчика Синичкина Н.Н. просит отказать в удовлетворении искового заявления, ссылаясь на очередность предоставления технических средств реабилитации.

Заслушав доводы стороны истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из индивидуальной программы реабилитации в виде карты ----- к акту освидетельствования ----- от датаг., Малышев В.Р. является ------ и нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе подгузниках 60 шт. ежемесячно. Согласно справке серии ----- ----- инвалидность ему установлена ------

Заявлением от дата Малышев В.Р. обратился в ------ адрес» и просил обеспечить вышеуказанным техническим средством реабилитации.

В соответствии со ст. ст.10, 11, 11.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида – это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от дата ------р.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата -----, обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (уполномоченный орган). Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Таким образом, Малышев В.Р., как инвалид 2 группы, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, в связи с чем на ответчике лежит обязанность обеспечить его техническими средствами реабилитации, указанными в индивидуальной программе реабилитации. При этом причины, по которым соответствующие органы исполнительной власти частично не исполнили своих обязанностей по реализации вышеуказанного закона в рамках переданных им государственных полномочий Российской Федерации, при разрешении настоящего спора не имеют правового значения и не входят в предмет доказывания по данному делу, поскольку ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата -----н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» при реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» единственным основанием для освобождения соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации, которое не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно, является отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей.

Как следует из документов, приложенных к иску Малышев В.Р. от реализации программы реабилитации, не отказывался. Напротив, как следует из материалов дела, он обращался с заявлением об обеспечении указанными средствами реабилитации в БУ ФИО2 Республики «Центр социального обслуживания населения адрес».

Ответчиком не представлены доказательства обеспечения истца названным техническим средством реабилитации за период с дата года.

В соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и ФИО2 Республики о передаче ФИО2 Республики осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от дата ------Р, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации до дата было возложено на Министерство здравоохранения и социального развития ФИО2 Республики, а с дата данные полномочия переданы Фонду социального страхования Российской Федерации и осуществляются через его территориальные органы, в связи с чем информация о задолженности перед инвалидами была передана в ФСС РФ, обязанность по обеспечению истца техническими средствами реабилитации возлагается на ответчика.

Исходя из изложенного суд удовлетворяет требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике – Чувашии обеспечить Малышева ------ техническими средствами реабилитации - подгузниками за период с дата.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

------.

Председательствующий судья А.В. Порфирьева