Решение по делу № 2-303/2018 от 28.06.2018

Дело № 2-303/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года г. Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи Елизаровой С.А.,

при секретаре Долженко Е.А.,

с участием третьего лица Тубольцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононова Валерия Викторовича к ООО «Ремстрой» и ИП Чернышеву Александру Михайловичу о запрете строительства и признании строения самовольной постройкой,

УСТАНОВИЛ:

Кононов В.В. обратился с иском к ООО «Ремстрой» и ИП Чернышеву А.М. о запрете строительства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и признании, возведенного на указанном участке, строения самовольной постройкой.

Свои требования истец основывает на том, что он является собственником в праве общей долевой собственности на домовладение по адресу: <адрес> иного жилья в собственности не имеет.

Смежный земельный участок по адресу: <адрес> на праве аренды принадлежит Чернышеву А.М.

Решением Обоянского районного суда Курской области от 16 апреля 2018 года установлено, что строительные работы на указанном выше земельном участке не ведутся и план застройки территории указанного участка, а также архитектурно-планировочное задание, проект застройки и проектно-сметная документация отсутствуют. Однако ответчики начали строительство многоэтажного жилого дома без разрешительной документации и с нарушением строительных норм и правил - не соблюдены СНиП 2.07.01-89*об отступе от его жилого дома на 15 метров.

Инженерных изысканий ответчики не проводили в нарушение положений ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, а подвал бывшего строения аварийного дома <адрес> был засыпан песком, что угрожает сдвигом земляной породы и дополнительно усиливает массовую нагрузку на фундамент его жилого дома, а в особенности на цокольный этаж. Окно его жилого дома выходит на спорный земельный участок, а также имеется проект, согласно которому им будет возведено второе окно на этой стене, а самовольно возведенное строение ответчиков будет затенять его окна и соответственно уменьшит светопропускную способность окон и нормативы естественной освещенности. При этом близкое расстояние многоэтажной конструкции повысит пожарную опасность его жилья, что может грозить существенным вредом, как экономическим, так и физическим - могут пострадать люди и домашние животные. Кроме того, ответчик при постройке многоквартирного дома использует фундаментные плиты, качество которых не соответствует предусмотренным нормативам, что свидетельствует о нарушении строительных норм и правил. Поэтому истец обратился с указанным иском.

В судебное заседание истец Кононов В.В. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика - ООО «Ремстрой» в суд не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Ответчик - индивидуальный предприниматель Чернышев А.М. и его представитель Евглевский И.В. в суд не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Ответчик Чернышев А.М. просил дело рассмотреть без его участия и участия его представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать. В своих возражениях на исковое заявление указал, что довод истца о нарушении ответчиком при строительстве многоквартирного дома градостроительных и строительных норм и правил основан на ошибочном толковании закона, не подтвержден надлежащими доказательствами и не соответствует обстоятельствам дела. Согласно разрешению на строительство № 46-516101-13-2018, выданному администрацией г. Обояни 10 мая 2018 года, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, разрешено строительство объекта капитального строительства – трехэтажного 18-квартирного жилого дома в соответствии с проектной документацией. Таким образом, на указанном земельном участке, ведется строительство трехэтажного жилого дома. Фактическое расстояние между строящимися домом и домом истца составляет 7.1 м, которое, учитывая плотную застройку по <адрес>, является допустимым при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений из окна в окно. Нормы инсоляции при строительстве многоквартирного жилого дома не нарушены, так как строящийся дом расположен с северной стороны дома №. Нормы пожарной безопасности при строительстве дома не нарушены, что подтверждается отчетом ООО «Пожарный аудит» по оценке пожарного риска, а также актом от 29 октября 2018 года. Таким образом, застройщиком соблюдены при строительстве все градостроительные нормы и правила. Разрешение на строительство выдано застройщику в установленном порядке и полностью соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Доводы истца о том, что производимые строительные работы наносят вред его земельному участку, ничем не подтверждены.

Представитель третьего лица – администрации г. Обояни в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия. В своем отзыве на исковое заявление указал, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Чернышеву А.М. на основании договора аренды от 16 августа 2016 года для строительства многоквартирного дома. 10 мая 2018 года администрацией в установленном законом порядке, выдано разрешение на строительство трехэтажного многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Таким образом, доводы истца являются необоснованными.

Третье лицо Тубольцева Л.А. в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований полагалась на усмотрение суда и указала, что размещение многоквартирного дома на соседнем земельном участке по адресу: <адрес>, её прав не нарушает.

Заслушав объяснения третьего лица и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Как указано в вышеуказанной статье, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительств, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений п. 3 ч. 6 данной статьи, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления муниципального района по заявлению застройщика, к которому прилагаются документы, перечисленные в ч.7 указанной статьи, в том числе и положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ, собственники земельного участка, а также землепользователи, арендаторы, землевладельцы имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что Кононов В.В. является собственником 6/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 137,6 кв.м. и 6/11 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 333 кв.м. по адресу: <адрес>. Тубольцевой Л.А. принадлежит 5/11 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 17), техническим паспортом на жилой дом (т. 1 л.д. 61), договором купли- продажи от 20 марта 2008 года (т. 1 л.д.16), решением Обоянского районного суда Курской области от 16 апреля 2018 года (т. 1 л.д. 18-21).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (т. 2 л.д. 222- 224), на кадастровом учете по адресу: <адрес> стоит земельный участок площадью 333 кв.м., границы которого установлены в соответствии с межеванием.

Смежный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес> площадью 820 кв.м., состоит на кадастровом учете с кадастровым номером № (т. 2 л.д. 55-61).

Граница между земельными участками сформирована, соответствующим образом описана в существующей системе координат и отражена в кадастровых паспортах указанных земельных участков.

В соответствии с действующим законодательством были проведены торги в форме аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается постановлением администрации г. Обояни № 477 от 28 июня 2016 года (т. 2 л.д. 43-44).

По результатам торгов заключен договор аренды земельного участка № 7 от 16 августа 2016 года (т. 1 л.д. 23-26) и вынесено постановление администрации г. Обояни № 646 от 19 августа 2016 года о передаче земельного участка по адресу: <адрес>, государственная собственности на который не разграничена, в аренду ИП Чернышову А.М. (л.д. т. 1 л.д. 48). Земельный участок предоставлен для обслуживания и эксплуатации жилого дома.

Спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка на основании постановления администрации г. Обояни № 527 от 15 июля 2016 года (т. 1 л.д. 47).

По смыслу закона постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли либо вопреки правилам градостроительного зонирования, правилам землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющим вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

10 мая 2018 года ИП Чернышеву А.М. выдано разрешение № 46-516101-13-2018 на строительство объекта капитального строительства – трехэтажного 18-квартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью здания 1013,92 кв.м. с площадью застройки 389,79 кв.м., со сроком действия разрешения до 10 декабря 2018 года (т. 2 л.д. 13-14).

На основании задания ООО «Застройщик» разработан проект в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для строительства, техническими регламентами, в том числе, устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к нему территории (т. 2 л.д. 15-33).

Таким образом, ИП Чернышевым А.М. были получены необходимые разрешительные документы до начала строительства спорного объекта недвижимости. После получения вышеуказанной разрешительной документации ИП Чернышев А.М. приступил к строительству указанного многоквартирного жилого дома.

Суду представлен отчет № 26/10/22-ПА ООО «Пожарный аудит» по оценке пожарного риска на проектируемый объект по адресу: <адрес>, из которого следует, что каких-либо нарушений пожарной безопасности спорного объекта не установлено (т. 2 л.д. 95-177).

Как следует из акта от 29 октября 2018 года, комиссией администрации г. Обояни с привлечением главного эксперта АУКО «Облгосэкспертиза», на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> размещен многоквартирный жилой дом, строительство которого осуществляется ИП Чернышевым А.М.. Фактическое расстояние между строящимся домом и домом № составляет 7,1м, что с учетом плотности застройки указанной улицы, является допустимым при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований. Нормы инсоляции не нарушены, поскольку строящийся многоквартирный дом расположен с северной стороны (т. 2 л.д. 94).

Представленные доказательства свидетельствует о том, что при строительстве дома по адресу: <адрес> требования строительных, санитарных, противопожарных норм не нарушено.

Истцом Кононовым В.В. не представлено достоверных и достаточных для суда доказательств, свидетельствующих о самовольном строительстве многоквартирного жилого дома, а также о том, что строительство ведется с существенными нарушениями градостроительных (строительных) норм и правил и представляет угрозу жизни и здоровью истца, либо препятствует истцу в пользовании его земельного участка и жилого дома, а также иным образом нарушает его права и законные интересы.

Доводы об использовании застройщиком некачественных строительных материалов ничем не подтверждены.

В соответствии с п. 7.1. СП 42.13330.2011 «Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2-3 этажа - не менее 15 м; 4 этажа - не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат – не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.»

При строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> строительство ведется на расстоянии более 7 м от принадлежащего истцу жилого дома по адресу: <адрес>. Проектная документация по жилому дому по адресу: <адрес> разработана ООО «Заказчик». Представленные доказательства, а именно акт от 29 октября 2018 года, отчет по оценке пожарного риска, свидетельствует об отсутствии нарушений норм освещенности, инсоляции, просматриваемости. Проектное решение по расстоянию между зданиями выполнено в соответствии с градостроительным планом земельного участка, а бытовой разрыв между этими домами с северной стороны дома №, составляющий 7 метров, не нарушает нормы по противопожарным разрывам.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право по заявлению лица, обратившегося за такой защитой.

Представленные истцом фотографии не содержат сведений о нарушении его прав, возводимым многоквартирным жилым домом.

Таким образом, ИП Чернышевым А.М. строительство дома <адрес> осуществляется на основании проекта и разрешительных документов, выданных после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, на отведенном для этих целей земельном участке и возводимое строение по параметрам этажности соответствует выданному разрешению на строительство. Факты о нарушении прав истца возведением спорного дома и того, что неоконченный строительством жилой дом является самовольной постройкой, своего подтверждения в суде не нашли.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Кононова В.В., не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Кононову Валерию Викторовичу в удовлетворении исковых требований к ООО «Ремстрой» и ИП Чернышеву Александру Михайловичу о запрете строительства и признании строения по адресу: <адрес> самовольной постройкой – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – с 19 ноября 2018 года.

Председательствующий С.А. Елизарова