Решение по делу № 2а-6368/2016 от 10.08.2016

Дело № 2а-6368/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2016 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Вдовин Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову Коновалова Е.И. к Емельянову ФИО7, 22 иные данные, об установлении административного надзора;

установил:

Начальник ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову Коновалов Е.И. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Емельянова А.А. на три года с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне места его проживания после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы г. Саратова без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор или суда; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки в орган, осуществляющий административный надзор, не реже 2 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной.

Судом в соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от 13.03.2007 г. Емельянов А.А. был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ с учетом постановления Энгельсского районного суда Саратовской области от 14.06.2011 г. к лишению свободы сроком на 7 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 06.01.2013 г. условно-досрочно на основании постановления Энгельсского районного суда Саратовской области от 26.12.2012 г. об условно-досрочном освобождении на 1 г. 9 мес. 4 дн.

С момента освобождения и по настоящее время Емельянов А.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по месту жительства характеризуется отрицательно, имеет склонность к совершению противоправных действий, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественной безопасности, за последний год два раза привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Возражений относительно установления административного надзора со стороны административного ответчика Емельянова А.А. не поступило.

Прокурор в лице старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Литвишко Е.В. представила письменное заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административный иск об установлении административного надзора в отношении Емельянова А.А. на три года.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. ФЗ-64 от 19 июня 1996 года).

Таким образом, судом установлено, что Емельянов А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Так, постановлениями ст. УУП ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову от 01.06.2016 г. Емельянов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; мирового судьи судебного участка №5 Волжского района г. Саратова от 01.08.2016 г. Емельянов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно имеющейся в материалах дела бытовой характеристике УУП ОП-1 в составе УМВД России по г. Саратову Емельянова А.А. на момент составления бытовой характеристики по месту жительства характеризуется отрицательно.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, который по месту жительства характеризуется посредственно, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, установить над Емельяновым А.А. административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места его проживания после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы г. Саратова без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязать явкой в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику.

Оснований для запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них не усматривается, а явку в орган более 1 раза в месяц суд считает излишней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову Коновалова Е.И. к Емельянову ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Емельянова ФИО9 на срок 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период срока административного надзора установить в отношении Емельянова ФИО10 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места его проживания после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы г. Саратова без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязать явкой в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику.

Наблюдение за соблюдением Емельяновым А.А. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Волжского районного суда г. Саратова подпись Н.В. Вдовин

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные