Решение по делу № null от 10.12.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень, 08 октября 2010 года           Дело № 2-2900-10

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.С.,

при секретаре Речаповой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова Андрея Владимировича к Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Куликов А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма, мотивируя требования тем, что он работал на предприятии «Дом ветеранов» в должности фельдшера, в 1994 г. ему выдали ордер на одну комнату в <адрес>. В 1995 г. он в нее вселился, зарегистрировался и проживает до настоящего времени с членами семьи. Спорная квартира состоит из двух комнат, лицевой счет оформлен на всю двухкомнатную квартиру, он производит оплату за жилье и коммунальные услуги за всю квартиру. В связи с отсутствием ордера на жилое помещение № в указанном доме истцу было отказано в заключение договора социального найма. Просит признать за ним право пользования жилым помещением комнатой № в <адрес> в г. Тюмени и обязать Администрацию г. Тюмени заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

Истец Куликов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Лозовская Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, поскольку истцом не представлены доказательства законного вселения в комнату №, нет решения о предоставлении жилого помещения.

Третьи лица Куликова М.А., Куликова Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Третье лицо Куликов С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» Зыкова И.В. в судебном заседании с иском не согласна, считает, что нет правовых оснований для признания права пользования жилым помещением комнатой №, нет доказательств законного вселения истца в спорное жилое помещение.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск Куликова А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Квартира № по <адрес> А в г. Тюмени включена в реестр муниципальной собственности г. Тюмени на основании решения Малого Совета Тюменского <адрес> Совета народных депутатов №161 от 27.05.1993 г., на основании которого жилой дом по <адрес>А, находящийся на балансе КЖКХ КАО, включен в реестр муниципальной собственности г. Тюмени. На основании акта приема-передачи от 11.09.2000 г. жилой дом передан на баланс Службы заказчика по Калининскому округу от КЖКХ Калининского округа. На основании акта приема-передачи от 02.04.2001 г. жилой дом передан на баланс МУП УК по ЖКХ «Запад» от МУ Служба заказчика по благоустройству КАТО. На основании акта приема-передачи от 02.12.2002 г. жилой дом передан на баланс МУП МЖУ КАО от МУП УК по ЖКХ «Запад». На основании распоряжения главы города №4743 от 29.10.2003 года и акта приема-передачи №324/1 от 28.11.2003 г. жилой дом принят на баланс МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» от ТМУП УК по ЖКХ «Луч» (л.д. 12).

В инвентарном деле, сформированном на объект капитального строительства, расположенный по <адрес> содержится типовой акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 19.11.1956 года, согласно которому Тюменской электростанции предоставлен земельный участок под строительство 8-квартирного 2-этажного жилого дома.

По записи в инвентарном деле, сформированном на объект капитального строительства, расположенный по <адрес> от 1977 года Домоуправление № значилось владельцем указанного объекта на основании акта передачи от 27.05.1964 г., этот акт в архиве Тюменского филиала предприятия отсутствует.

По записи в инвентарном деле, сформированном на объект капитального строительства, расположенный по <адрес> от 1989 года ЖЭУ №14 ПЖТ <адрес> значилось владельцем объекта на основании приказа №28 от 27.05.1988 г., данный приказ в архиве Тюменского филиала предприятия отсутствует.

На основании Распоряжения администрации г. Тюмени №4743 от 29.10.2003 г. согласно акта приема-передачи здания (сооружения) №324/1 от 28.11.2003 г. указанный дом передан с баланса ТМУП УК по ЖКХ «Луч» на баланс МУ «Тюменское городское имущественное казначейство». Промежуточные сведения о балансовой принадлежности данного объекта по <адрес> в г. Тюмени отсутствуют (л.д.19).

08.12.1994 года администрацией Тюменского городского Совета народных депутатов на основании распоряжения администрации г. Тюмени №2608 от 21.11.1994 г. Куликову А.В. был выдан ордер №1964 на право занятия одной комнаты в <адрес> А в г. Тюмени общей площадью 16 кв.м. на состав семьи из 1 человека (л.д.14). Указанное жилое помещение было предоставлено истцу Куликову А.В. в связи с трудовыми отношениями в интернате «Дом ветеранов», в 1995 году он вселился один в комнату №.

Как следует из копии трудовой книжки Куликова А.В., 05.11.1972 г.р., на момент предоставления жилого помещения Куликов А.В. работал в интернате «Дом ветеранов» в должности фельдшера.

На основании распоряжения администрации г. Тюмени №2608 от 21.11.1994 г. «О порядке распределения освободившихся квартир» Тюменскому дому ветеранов распределена однокомнатная <адрес>, жилой площадью 16 кв.м. по <адрес> на имя ФИО6 на состав семьи 1 человек.

Из копии поквартирной карточки на <адрес> А в г. Тюмени (л.д.15) видно, что с 09.08.1995 года значится зарегистрированным в спорном жилом помещении наниматель Куликов А.В., кроме него в квартире так же зарегистрированы: брат - Куликов С.В. с 28.01.2005 года, дочь - Куликова М.А., 09.02.2006 г.р. с 15.04.2006 г. Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой о регистрации по месту жительства, копией свидетельства о рождении (л.д.18,28).

Согласно ст.46 Жилищного кодекса РСФСР если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Спорная квартира состоит из двух комнат, во второй комнате, как следует из пояснений истца, с 1990 г. проживал ФИО7, после ее освобождения Куликов А.В. занял комнату № по <адрес>, поскольку нуждался в улучшении жилищных условий.        

По сведениям Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 21.01.2010 г. комнатам, входящим в состав <адрес> присвоены номера комната № и комната №. Двухкомнатная квартира расположена на первом этаже, имеет общую площадь 57.10 кв.м., в том числе жилую площадь 34.90 кв.м. (л.д.21), это также подтверждается копией выкопировки из технического паспорта на квартиру, произведенной по результатам технической инвентаризации 2008 года. Регистрация права собственности на комнаты №,2 по <адрес> органами технической инвентаризации по г. Тюмени не производилась (л.д.20). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект по <адрес> отсутствуют (л.д.23).

Как следует из копии поквартирной карточки в <адрес> с 21.03.1990 г. по 05.06.2007 г. значился зарегистрированным ФИО7, 17.05.1957 г.р. на основании обменного ордера №199 от 26.01.1990 г.

По сведениям Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 15.09.2010 г., нумерация квартир в жилом <адрес> в г. Тюмени не производилась, по технической инвентаризации от 24.11.1995 г. дом снесен. Владельцами дома значились ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Двухэтажный жилой дом по <адрес> первично проинвентаризирован 19.11.1969 г. Изменение адреса не проводилось.      

В результате технической инвентаризации от 14.09.1977 г. произведено присвоение нумерации квартирам (№№1,4,13,14,6,9,17,19). Квартире, расположенной на 1 этаже и состоящей из 2-х жилых комнат, присвоен №1. Номер 2 квартирам не присваивался. По технической инвентаризации от 05.05.2008 г. изменение нумерации квартир не производилось. В <адрес> жилой комнате, площадью 15,8 кв.м. присвоен №1, жилой комнате площадью 19,1 кв.м. присвоен №2. Номер 2 квартирам не присваивался, что также подтверждается копиями планов и экспликаций на дом от 19.11.1969 г., 14.09.1977 г., 05.05.2008 года.

В судебном заседании установлено, что Куликову А.В. в связи с трудовыми отношениями на предприятии «Дом ветеранов» на основании ордера № предоставлена в 1994 г. одна комната в спорном помещении, он один в 1995 г. вселился в нее, постоянно проживает в квартире по настоящее время с женой Куликовой Н.А., дочерью Куликовой М.А. и братом Куликовым С.В. Квартира № состоит из двух комнат. Во второй комнате проживал наниматель ФИО7 с 1990 г. по 2001 г. Согласно сведению отдела ЗАГС администрации г. Тюмени ФИО7 умер 21.04.2001 г., о чем имеется актовая запись №2164 от 04.05.2001 г. После смерти ФИО7 комната № освободилась и оставалась свободной в течение длительного времени. Наследники ФИО7 по закону мать - ФИО12, отец - ФИО13 в комнату не вселялись, каких-либо прав на данную комнату не заявляли. Затем в 2005 году истец вселился в освободившуюся комнату и занял полностью всю квартиру в виде двух комнат общей площадью 57,10 кв.м.

В настоящее время Куликов А.В. постоянно проживает в двухкомнатной <адрес> фактически занимает по ордеру комнату №, оплачивает за жилье и коммунальные услуги на всю квартиру, данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, третьего лица Куликова С.В., показаниями свидетелей ФИО15, ФИО14, допрошенных в судебном заседании 30 августа 2010 года.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Как объяснил в судебном заседании Куликов А.В. он нуждался в улучшении жилищных условий в связи с увеличением числа членов его семьи, обращался в администрацию г. Тюмени с просьбой о разрешении занять освободившуюся комнату в <адрес> в г. Тюмени, однако данное заявление в настоящее время не сохранилось. Решения администрации г. Тюмени о предоставлении Куликову А.В. спорного жилого помещения не имеется, ордер на комнату № не выдавался.

Между тем, лицевой счет на двухкомнатную <адрес> А в г. Тюмени общей площадью 57.10 кв.м. оформлен на имя Куликова А.В. (л.д.16). Он вносит оплату за коммунальные услуги и проживание за всю квартиру в течение двух лет с августа 2008 года по настоящее время, тем самым осуществляет все необходимые права и обязанности нанимателя жилого помещения (л.д.30-33).

Установлено, что на момент вселения истца Куликова А.В. в комнату № в 2005 году владельцем дома являлся МУ «Тюменское городское имущественное казначейство». Инициатива по изменению площади в спорной квартире и оплаты за коммунальные услуги исходила от владельца дома МУ «Тюменское городское имущественное казначейство».

Так, площадь в лицевом счете на вышеуказанную квартиру изменена с 01.09.2008 года на основании письма от МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» вх. № от 26.08.2008 г. (л.д.29), следовательно, владелец дома выразил свою волю по занятию Куликовым А.В. двухкомнатной квартиры №1 по ул. Коммунистическая, д.41а г. Тюмени. Спора между сторонами по пользованию и проживанию Куликова А.В. в спорном помещении не имеется. Куликов А.В. фактически исполняет все права и обязанности нанимателя. Администрация г. Тюмени с требованием о выселении Куликова А.В. из занимаемого жилого помещения не обращалась. Доказательств обратного суду не представлено.

Куликов А.В. другого жилого помещения в г. Тюмени принадлежащего ему на праве собственности не имеет (л.д.22).

Свидетели ФИО15, ФИО16 допрошенные в судебном заседании, подтвердили, что истец на другое постоянное место жительства не выезжал, другого жилья не имеет, с иском о выселении к нему никто не обращался.

На основании ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профкома предприятия, при этом при переходе прав собственности на жилищный фонд должны сохраняться все жилищные права гражданам, в том числе право на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления Куликову А.В. жилого помещения, ордер является единственным основанием для вселения в жилое помещение.

Ордер на комнату № в <адрес> А в г. Тюмени в архиве МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» отсутствует (л.д.25).

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на жилище.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что вселение Куликова А.В. в комнату № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А не является самоуправным, поскольку ему нельзя поставить в вину то, что он не потребовал от должностных лиц надлежащим образом оформленных документов для вселения в спорную комнату. Каких-либо требований к нему за время проживания не предъявлялось. Каких либо злоупотреблений со стороны Куликова А.В. допущено не было.

Суд считает, что Куликов А.В. вселился в указанное жилое помещение на законных основаниях, а потому суд пришел к выводу о том, что истец Куликов А.В. приобрел право пользования комнатой № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А.     

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещение по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Поскольку данным решением суда за Куликовым А.В. признано право пользования комнатой № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А, суд признает необходимым возложить обязанность на администрацию г. Тюмени заключить с ним договор социального найма занимаемого жилого помещения.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что иск Куликова А.В. является обоснованным, а потому его следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 43, 47, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 52, 62, 73 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации», ст.ст. 25, 26, 29, 60, 61, 64, 69, 70, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Верховного суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами жилищного законодательства», ст.ст. 12, 56, 67, 194-197 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куликова Андрея Владимировича удовлетворить.

Признать за Куликовым Андреем Владимировичем право пользования комнатой 2 квартиры 1, расположенной по адресу: <адрес>А.

Обязать администрацию города Тюмени заключить с Куликовым Андреем Владимировичем договор социального найма на комнату 2 квартиры 1, расположенной по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья        (подпись)               О.С. Блохина