Решение от 23.12.2021 по делу № 5-1778/2021 от 24.11.2021

Дело № 5-1778/2021

УИД № 61RS0009-01-2021-006296-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2021 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Данильченко А.Ю., рас­смотрев в открытом судебном заседании дело об административ­ном право­нару­шении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожде­ния, уро­женца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, вы­данный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ра­нее не привлекавшегося к ад­министративной от­ветственности за со­вер­шение однород­ных правона­рушений,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2021 лейтенантом полиции УУП МО МВД России "Азовский" ФИО3 ФИО6. был составлен протокол об административном правона­рушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожде­ния, так как ФИО1 08.11.2021 в 11 часов 40 минут в пе­риод введен­ного рас­поряже­нием Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 ре­жима повы­шенной готовности, находился в общественном месте (в магазине «Пятерочка») по адресу: <адрес>, в наруше­ние постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О ме­рах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополу­чия населения на тер­ритории Ростовской области в связи с распро­странением новой корона­вирус­ной инфекции COVID-2019» без лицевой маски.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответст­вии со статьей 28.2 КоАП РФ, не содержит существенных недостатков, которые не мо­гут быть устранены в ходе рассмотрения дела, в нем отражены все сведе­ния, необходимые для разрешения дела, при этом протокол вручен ФИО1, что подтверждается соответствующей отметкой в протоколе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АП, ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении с помощью SMS-сообщения, что не противоречит положениям ст. 25.15 КоАП РФ, а также путем направления судебной повестки.

Каких-либо заявлений либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не поступало.

Исследовав представленные доказательств, принимая во внимание, от­сут­ствие доказательств пропуска срока привлечения ФИО1 к админи­ст­ра­тивной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для пра­вильного разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, при­хожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил по­ве­дения при введении режима повышенной готовности на территории, на кото­рой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычай­ной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 на­стоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение админист­ративного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч руб­лей; на лиц, осущест­вляющих предпринимательскую деятельность без образо­вания юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, пре­ду­смотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении пра­вил поведения при введении режима повышенной готовности на террито­рии, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ча­стью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из положений статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тех­но­генного характера», следует, что граждане Российской Федерации обязаны со­блюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, за­коны и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в об­ласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять ус­тановленные правила поведения при введении режима повышенной готовно­сти или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие пред­принимательскую деятельность без образования юридического лица, юри­диче­ские лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обяза­тельных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражда­нами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Россий­ской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной си­туации.

16.03.2020 Губернатором Ростовской области принято распоряжение № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской об­ласти и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной ин­фекции (2019-nCoV)», согласно которому с 17.03.2020 и до особого распо­ряже­ния на тер­ритории Ростовской области введен режим функционирования «По­вышенная го­товность» для органов управления и сил территориальной (област­ной) подсис­темы единой государственной системы предупреждения и ликвида­ции чрезвы­чайных ситуаций.

Пунктом 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического бла­гополучия населения на территории Ростовской области в связи с распро­стране­нием новой коронавирусной инфекции COVID-2019» установлена обя­занность граждан, носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановле­нию:

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования го­родского, пригородного и междугороднего сообщения.

- при посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строе­ний, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятель­ность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных му­ни­ципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных во­кза­лов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного на­зна­чения в границах городских территорий, зон любых территорий, используе­мых и предназначенных для отдыха и туризма.

- на парковках и в лифтах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 08.11.2021 в 11 часов 40 минут в пе­риод введен­ного рас­поряже­нием Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 ре­жима повы­шенной готовности, находился в общественном месте (в магазине «Пятерочка») по адресу: <адрес>, без лицевой маски либо респиратора, что образует объектив­ную сторону правона­рушения, ответственность за которое предусмот­рена ча­стью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за ко­то­рое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является ФИО1

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, под­твер­ждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допусти­мость которых сомнений не вызывает, а именно протоколом об адми­нистратив­ном правонарушении, фотоматериалом и другими материалами дела об админи­стративном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установление факта нахождения ФИО1 в общественном месте в период введения на территории Ростовской области режима повышен­ной го­товности, ввиду существования угрозы распространения новой корона­вирусной инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружаю­щих, без ли­це­вой маски либо респиратора, в нарушение пункта 1.2 Постанов­ления Пра­витель­ства Ростовской области от 05.04.2020 № 272, считаю возмож­ным ква­лифициро­вать действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонаруше­ния, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не усматриваю.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в данном случае, так же не усматриваю.

Дело рассмотрено в пределах срока привлечения физического лица к ад­ми­нистративной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю положения статьи 4.1 КоАП РФ, кон­кретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер админи­стра­тивного правонарушения, разъяснения данные в пункте 21 Постановления Пле­нума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возни­кающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об ад­министра­тивных правонарушениях», отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих адми­нистра­тивную ответственность, санкцию, преду­смотрен­ную за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о воз­мож­ности назначения ФИО1 на­каза­ния в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░░­░░░, ░░░­░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № №, ░░­░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░­░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░­░░­░░░░░░░░░­░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░­░░­░░░░░░░░░░░ ░░­░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ №, ░░░ №, ░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 18№, ░░░ 18№, ░░░░░░░░░░: ░░░1, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.