Решение от 10.10.2022 по делу № 2-629/2022 от 09.09.2022

Дело № 2-629/2022

Решение

именем Российской Федерации

10 октября 2022 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,

с участием помощника прокурора Бухаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Варненского района в интересах Жукова Никиты Эдуардовича к Администрации Варненского муниципального района Челябинской области о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения,

Установил:

Прокурор Варненского района обратился в суд с иском в интересах Жукова Н.Э. к администрации Варненского муниципального района Челябинской области об обязывании администрации Варненского муниципального района Челябинской области предоставить Жукову Н.Э. по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной действующим законодательством нормы, находящегося в границах Варненского муниципального района.

В обоснование требований указав, что Жуков Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой, в связи с тем, что его мать – ФИО1, умерла, отец – ФИО2 умер. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 2.02.2021 № 34 Жуков Н.Э. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Варненскому муниципальному району. Жуков Н.Э. является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 10,6 кв.м.. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 2.02.2021 № 34 установлен факт невозможности проживания в указанном жилом помещении, поскольку учетная норма на каждого собственника не соблюдена (на долю Жукова Н.Э. приходится 5,3 кв.м. общей площади, тогда как учетная норма по Варненскому муниципальному району 12 кв.м., для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не менее 18 кв.м.). В настоящее время Жуков Н.Э. состоит на учете в органах опеки и попечительства УСЗН администрации Варненского муниципального района как нуждающийся в обеспечении жильем. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Бухарова С.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Жуков Н.Э. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, мнения по делу не представил.

Представитель ответчика – администрации Варненского муниципального района при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, не возражал против удовлетворения заявленных требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - Министерства Социальных отношений Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, по существу заявленных требований указав, что, Жуков Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей — сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Министерства социальных отношений Челябинской области от 2.02.2021 № 34, Жуков Н.Э. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированного жилого помещения по Варненскому муниципальному району. Согласно Закону Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» Варненскому муниципальному району предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2022 год в размере 7813,1 тысяч рублей. Считает возможным, обязать, уполномоченный орган Варненского муниципального района предоставить Жукову Н.Э жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из даты постановки на очередь и нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Варненского муниципального района. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Министерства Финансов Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, по существу заявленных требований указав, что, в законе Челябинской области от 28.12.2020 № 294-ЗО «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на указанные расходы в 2021 году предусмотрены средства в сумме 860042,70 тысяч рублей в виде субвенций местным бюджетам Челябинской области, в том числе муниципальному образованию Варненский муниципальный район 9855,12 тысяч рублей. В законе Челябинской области от 23.12.2021 № 493-ЗО «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» на указанные расходы в 2022 году предусмотрены средства в сумме 1115587,3 тысячи рублей в виде субвенций местным бюджетам Челябинской области, в том числе муниципальному образованию Варненский муниципальный район 7813,1 тысячи рублей. В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 03.07.2020 года № 171 уполномоченным органом, осуществляющим организацию деятельности по обеспечению детей-сирот жильем, является Министерство социальных отношений Челябинской области. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 г. № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет в части однократного обеспечения детей ­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также детей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в государственных и муниципальных образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания населения, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны осуществлять переданные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

В соответствии с ч.2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются исходя из нормы предоставления, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Судом установлено, что Жуков Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его родители умерли (л.д. 9,10).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 2.02.2021 № 34 Жуков Н.Э. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 11).

Согласно выписке из ЕГРН Жуков Н.Э является собственником 1/2 доли жилого помещения – квартиры расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 10,6 кв.м..

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 2.02.2021 № 34 установлен факт невозможности проживания Жукова Н.Э. в указанном выше жилом помещении, так как не соблюдается учетная норма на каждого собственника в жилом помещении, на долю Жукова Н.Э. приходится 5,3 кв.м. общей площади. Учетная норма по Варненскому муниципальному району – 12 кв.м..

Решением совета депутатов Варненского сельского поселения Варненского муниципального района от 15.12.2015 № 13, норма предоставления площади помещения по договору социального найма на одного человека в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 17).

Таким образом, администрацией Варненского муниципального района требования жилищного законодательства, законодательства о дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должным образом не исполняются. До настоящего времени Жуков Н.Э. не обеспечен жилым помещением по договору социального найма. В связи с тем, что денежные средства на обеспечение указанных лиц жилыми помещениями выделяются из бюджета Челябинской области, суд считает необходимым обязать администрацию Варненского муниципального района обеспечить Жукова Н.Э. жилым помещением за счет средств бюджета Челябинской области.

Суд, руководствуясь ст.ст. 173, 194-197 ГПК РФ,

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░